УИД 19RS0№..-20
Дело №..
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
... 31 августа 2023 г.
Судья Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия Строкова С.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу главы ... Республики Хакасия ФИО5 на постановление заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по ... - старшего судебного пристава ФИО4 от ../../.., которым глава ... Республики Хакасия ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее-КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по ... - старшим судебным приставом ФИО6 от ../../.. глава ... Республики Хакасия ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Не согласившись с указанным постановлением, глава ... Республики Хакасия ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от ../../.. о привлечении его к административной ответственности. В обоснование указал, что постановлением администрации ... от ../../.. №.. ФИО1 в связи с наличием жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ... отделения УФССП России по ... была уведомлена о данном факте. ... просила прекратить исполнительное производство.
В судебное заседание глава ... Республики Хакасия ФИО5 и должностное лицо, вынесшее постановление, не явились.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 36.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: наличие у лица возможности для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; принятие данным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.
Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. по делу №.., которое вступило в законную силу ../../.., на администрацию ... Республики Хакасия возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение на территории ... Республики Хакасия применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления жилого помещения, установленного для договоров социального найма.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по ... от ../../.. возбуждено исполнительное производство №..-ИП, в последующем №..-ИП.
../../.. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по ... в адрес должника вынесено требование о предоставлении в срок до 14 часов 00 минут ../../.. ФИО1 жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям на основании договора найма специализированного жилого помещения.
В связи с неисполнением должником указанного требования ../../.. в отношении главы ... Республики Хакасия ФИО7 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
../../.. заместителем начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по ... - старшим судебным приставом ФИО6 вынесено постановление о привлечении главы ... Республики Хакасия ФИО5 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Оспаривая указанное выше постановление, глава района в жалобе указывает на то, что не мог совершить вмененное в вину административное правонарушение, так как еще ../../.. направил уведомление о том, что ФИО1 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, в связи с наличием жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и утратой оснований, дающих право на обеспечение жилым помещением и просил исполнительное производство прекратить.
Изложенные в жалобе обстоятельства подтверждены копией постановления администрации ... Республики Хакасия от ../../.. №.., из которого следует, что ФИО1 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, в связи с наличием жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и утратой оснований, дающих право на обеспечение жилым помещением. Копией сопроводительного письма от ../../.. №.. в адрес УФССП России по ... и ... отделения УФССП России по ..., из которого следует, что администрация ... Республики Хакасия сообщает, что постановлением администрации ... Республики Хакасия от ../../.. №.. ФИО1 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, в связи с наличием жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и утратой оснований, дающих право на обеспечение жилым помещением и в связи с данным обстоятельством просит прекратить исполнительное производство в отношении должника - администрации ... Республики Хакасия по предоставлению ФИО1 жилого помещения.
В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения отнесено к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по ... - старшего судебного пристава ФИО4 от ../../.. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении главы ... Республики Хакасия ФИО5 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса в связи с отсутствием в действиях ФИО5 состава вмененного в вину административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по ... - старшего судебного пристава ФИО4 от ../../.. о привлечении главы ... Республики Хакасия ФИО5 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток.
Судья С.А. Строкова