Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.,
при секретаре Ивановой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к ОСП по <адрес>, ГУФССП России по НСО, начальнику ОСП по <адрес> ФИО2, СПИ ОСП по <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением в обоснование которого указал, что на исполнении в Отделении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 Указанное ИП окончено /дата/ на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ Об исполнительном производстве. В адрес взыскателя исполнительный документ не возвращен. О нарушении своих прав административный истец узнал /дата/. Ссылаясь на нормы федерального закона «Об исполнительном производстве» и судебную практику просил, признать незаконным бездействие СПИ ФИО5, выраженное в ненаправленные в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и н6е возвращении в его адрес оригинал исполнительного документа. Обязать административного ответчика возвратить ИД в адрес взыскателя, направить копию постановления об окончании исполнительного производства или в случае утраты исполнительного документа принять меры к получению его дубликата.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств в суд не подавали.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему. Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.
По смыслу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 12, статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как следует из материалов дела /дата/ Мировым судьей 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 в пользу ПАО МДМ Банк задолженности в размере 61563,02 рублей.
/дата/ определением того же мирового судьи произведена замена взыскателя на правопреемника ИП ФИО1
/дата/ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
/дата/ исполнительное производство кончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества, о чем вынесено постановление. В постановлении также указано, что необходимо возвратить исполнительный документ в адрес взыскателя ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, проезд им.Дерябина, <адрес>, оф. 314. Корреспонденция направлена была согласно почтовому реестру лишь /дата/. Не получена адресатом и возвращена отправителю за истечением срока хранения /дата/.
При оценке представленных в деле доказательств суд учитывает следующее.
В соответствии с требованиями ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.
При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Таким образом, согласно требованиям закона, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, с оригиналом исполнительного документа должны быть направлены взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения такого постановления.
По смыслу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого действия (бездействия) требованиям нормативных правовых актов возложено на судебного пристава-исполнителя.
На неоднократные запросы суда со стороны административных ответчиков не представлена копия заявления ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства.
Согласно материалам дела, ИП ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. При этом имеет представителя, действующего на основании доверенности, в числе прочих доверенных лиц. Адрес на проспекте им. Дерябина указан как адрес для корреспонденции представителя взыскателя.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком в нарушение установленные сроки направления копии постановления о прекращении исполнительного производства взыскателю и возвращения исполнительного документа, с учетом его фактического направления лишь /дата/.
Согласно ст. 21 вышеуказанного Федерального закона, судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
Из положений ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.
Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие судебных приставов-исполнителей в части ненаправления оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя нарушает права последнего на повторное предъявление такого исполнительного документа, что в свою очередь создает препятствие для осуществления права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ.
В связи с изложенным, доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в части ненаправления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа № в адрес взыскателя являются обоснованными.
Согласно п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
При этом суд отмечает, что суд признает незаконным бездействие по неисполнению, возлагает обязанность устранить допущенные нарушения, не указывая отдельные исполнительские действия, так как судебным приставом-исполнителем должен производиться самостоятельно выбор таких действий, которые приведут применительно к обстоятельствам конкретного исполнительного производства к исполнению требований исполнительного документа.
В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу о необходимости обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, а именно принять необходимые меры к возврату оригинала исполнительного документа №, либо принять меры к обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата указанного исполнительного документа.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ИП ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части не направления в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа: судебного приказа № от /дата/, выданного мировым судьей 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района <адрес> в адрес взыскателя ИП ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, а именно: направить в адрес ИП ФИО1 (<адрес>) копию постановления об окончании исполнительного производства от /дата/ №-ИП и оригинал исполнительного документа – судебного приказа № от /дата/, выданного мировым судьей 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района <адрес> в отношении должника ФИО4, /дата/ г.р., либо принять меры к обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата указанного исполнительного документа в срок 1 (один) месяц.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья /подпись/ И.Ш. Высоцкая
Мотивированное решение суда изготовлено 03.03.2025
Судья /подпись/ И.Ш. Высоцкая