Дело №

УИД: 32RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар ДД.ММ.ГГГГ

Погарский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лаптейкова О.М.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и понуждении назначить и выплачивать пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», представив при этом документы, содержащие указание на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он проживал на территории р.<адрес>, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС. Изложенное, по мнению истца, позволяло снизить ему пенсионный возраст на три года. Однако, решением ответчика в назначении истцу пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста отказано, при этом органом пенсионного обеспечения не принят во внимание период его проживания в р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считая данный отказ необоснованным, истец просил суд признать за ним право на получение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить и выплачивать ему пенсию по старости с указанной даты.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении на имя суда поддержал исковые требования, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении на имя суда исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном возражении на исковое заявление просил отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, в связи с непредставлением документов, подтверждающих работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, то есть оснований для назначения пенсии ФИО1 в 57 лет не имеется.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 166-ФЗ) право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ, право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закон РФ №), настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Перечень категорий граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие Чернобыльской катастрофы и, как следствие, имеющих право на предусмотренные Законом РФ № меры социальной защиты, установлен частью 1 статьи 13 указанного закона.

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

В силу частей 1 и 2 ст. 28.1 Закона РФ №, отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Статья 34 названного Закона предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ № первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ. Независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Вышеназванные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория р.<адрес> относилась к территории с льготным социально-экономическим статусом с момента аварии на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в ОСФР по <адрес> о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, в связи с недостижением возраста, так как период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занесен в трудовую книжку с нарушением, оснований для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года, не имеется.

Согласно паспорту серии № №, выданному <адрес> <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из трудовой книжки серии № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Погарской ЦРБ в должности шофера.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Группой по архивной работе администрации <адрес>, в ведомостях начисления заработной платы <адрес>ной дирекции киносети за август-декабрь 1985 год значится ФИО1 Сведений о заработке в 1986 году в архиве не имеется в связи с непоступлением документов на хранение в архив администрации.

Из справок администрации <адрес> №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно справки военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на момент призыва в ряды Советской Армии в 1986 году проживал в <адрес>.

Из военного билета серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проходил срочную военную службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно домовой книги <адрес> п.г.т. <адрес>, ФИО1 был зарегистрирован и проживал по указанному адресу со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из домовой книги <адрес> п.г.т. <адрес> следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств подтверждается факт постоянного проживания истца на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до службы в рядах Советской Армии, период проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признается и не оспаривается ответчиком, таким образом период проживания истца в указанной зоне составляет 9 лет 7 месяцев 24 дня.

С учетом положений приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в пункте 8 части 1 статьи 13 Закона РФ №, т.е. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; и имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 Закона РФ №, на 1 год и дополнительно на 1 года за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что за истцом надлежит признать право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Законом РФ № с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года (1 год как первоначальная величина и 2 года как дополнительная величина снижения пенсионного возраста).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть до возникновения права на ее получение. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения соответствующего права.

На основании вышеизложенного, суд признает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и понуждении назначить и выплачивать пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> в <адрес>) право на получение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес>.

Председательствующий Лаптейков О.М.