Дело №2а-188/2022 (12RS0009-01-2022-000400-61)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Морки 23 июня 2022 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон

административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам,

установил:

30 мая 2022 года Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам в размере 37371 руб. 69 коп.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, возражения по существу заявленных требований не представил. В соответствии ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежат:

- автомобиль легковой марки ВАЗ … с государственным регистрационным знаком …;

- земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 12:…, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, ….;

- земельный участок площадью 1500 кв.м. площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 12:…., расположенный по адресу: Республика Марий Эл, ….

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком земельного и транспортного налогов.

Кроме того, ФИО1 до 27 января 2021 года осуществлял индивидуальную деятельность без образования юридического лица, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Пунктом 3 ст.363, уплачивают пунктом 4 ст.397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица транспортный и земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 3 ст.431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

В п. 1 ст. 45 НК РФ указано, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Административному ответчику направлены налоговые уведомления: №.. от 27 июня 2019 года об уплате транспортного и земельного налогов за 2018 год в срок не позднее 2 декабря 2019 года в размере 2105 рублей; №… от 3 августа 2020 года об уплате транспортного и земельного налогов за 2019 год в срок не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, в размере 2115 рублей.

В связи с неуплатой налога в установленный срок административному ответчику на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ направлены требования: №… от 23 января 2020 года об уплате недоимки по земельному и транспортному налогам за 2018 год в размере 2105 рублей и пени в размере 22 руб. 59 коп. в срок до 26 февраля 2020 года; №… от 18 декабря 2020 года об уплате недоимки по земельному и транспортному налогам за 2019 год в размере 2115 рублей и пени в размере 4 руб. 79 коп. в срок до 19 января 2021 года; №… от 12 января 2021 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхования в размере 33072 руб. 78 коп. и пени в размере 51 руб. 53 коп. в срок до 4 февраля 2021 года.

Факт направления налоговых уведомлений и требований об уплате налогов, пени в электронной форме подтверждается распечаткой страницы интернет-браузера личного кабинета административного ответчика, что соответствует положениям ст.11.2 НК РФ.

Административный истец просит восстановить срок на обращение в суд, который, по его мнению, пропущен по уважительной причине, а именно по причине большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

С данным утверждением суд не может согласиться по следующим основаниям.

На основании п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, страховых взносов и пени является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, страховых взносов и пени.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требованиях, сроков уплаты, определенных требованиями, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со ст. 286 КАС РФ налоговой орган должен был обратиться в суд не позднее 4 августа 2021 года.

Налоговый орган направил в суд настоящее административное исковое заявление только 25 мая 2022 года.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку налоговым органом значительно (около 10 месяцев) пропущен установленный законом срок на обращение в суд, каких-либо убедительных доказательств уважительных причин в течение столь длительного пропуска срока исковой давности административный истец не представил, требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

В иске Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней, включая только рабочие дни, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова

Решение23.06.2022