Решение по делу № 2А-431/2022 от 06.09.2022 | Котельниковский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-431/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Жаркова Е.А.,

при секретаре Павленко Д.С.

рассмотрев административное дело №а-431/2022 по административному иску судебного пристава-исполнителя Котельниковского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении Котельниковского РО СП УФССП России по Волгоградской области находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО2 задолженностей, в том числе 33 штрафов ГИБДД за административные правонарушения, предусмотренные Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), на общую сумму 36 899,22 рублей.

Поскольку ФИО2 своевременно не погашена задолженность по исполнительным документам, за должником зарегистрировано водительское удостоверение, административный истец на оснований положений статьи 64, частей 2, 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит суд: установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом по управлению транспортными средствами до исполнения им обязанности по уплате задолженности по сводному исполнительному производству №-СД.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Котельниковского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представители заинтересованных лиц – Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Администратор Московского парковочного пространства, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 13 декабря 2021 года судебным приставом Котельниковского РОСП УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного документа: акта по делу об административном правонарушении от 20 сентября 2021 года, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Московской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

13 декабря 2021 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

14 декабря 2021 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

14 декабря 2021 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей;

29 декабря 2021 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

11 января 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

26 апреля 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

11 мая 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

24 мая 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

27 мая 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

27 мая 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

30 мая 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

30 мая 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

02 июня 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

02 июня 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

03 июня 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

03 июня 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей;

10 июня 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей;

08 июля 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

14 июля 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

21 июля 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 82 019,53 рублей;

21 июля 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 58 998,79 рублей;

28 июля 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 7 595 рублей;

29 июля 2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

В указанных постановлениях должнику установлен 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлениями судебного пристава исполнителя от 04 августа 2022 года, вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД. Задолженность по исполнительному производству составляет более 10 000 рублей.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от 14 февраля 2018 года категории «B, B1 (AS), М».

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 часть 1).

В соответствии с частью 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Частью 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу части 3 статьи 67.1 вышеуказанного Закона если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 11, 12, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 Закона об исполнительном производстве.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель, не указали иной адрес.

По смыслу вышеприведенных положений закона, возможность ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, допускается при надлежащем уведомлении должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Таким образом, в рамках заявленных требований юридически значимыми обстоятельствами являются: факт уведомления должника о возбужденном исполнительном производстве, наличие оснований для наложения ограничений, факт уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств уведомления должника надлежащим образом, то есть способами, закрепленными в Законе об исполнительном производстве, о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

То обстоятельство, что 30 августа 2022 года в адрес должника направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, с учетом подачи настоящего иска 04 августа 2022 года, не свидетельствуют о выполнении административным истцом обязанностей по надлежащему уведомлению должника о возбужденных исполнительных производствах в рамках исполнительских действий, что свидетельствовало бы о возможности применения к должнику соответствующей санкции в виде установления временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что должник ФИО2 не был надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производств, руководствуясь положениями статьи 4 Закона об исполнительном производстве, суд считает, что установление временного ограничения должнику на пользование специальным правом при указанных выше обстоятельствах является несоразмерным объему и природе задолженности, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск судебного пристава-исполнителя Котельниковского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Судья Е.А. Жарков

Справка: мотивированный текст решения составлен 19 сентября 2022 года.

Судья Е.А. Жарков