Дело №2а –327/2023 (2а-1936/2022)

76RS0008-01-2022-002815-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 17 февраля 2023 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Быковой Н.Н., при секретаре Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ярославской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Финансовая компания «Конгломерат» обратился в Переславский районный суд с административным исковым заявлением, просит:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП России по <адрес скрыт> ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области отменить постановление об окончании исполнительного производства <номер скрыт>-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе <номер скрыт> от 14.09.2020г.;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе <номер скрыт> от 14.09.2020г.;

- в случае утраты исполнительного документа <номер скрыт> от 14.09.2020г. обязать Управление ФССП России по Ярославской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. <номер скрыт>.

Требования мотивированы тем, что 12.12.2022 года судебным приставом-исполнителем Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП от 07.07.2022г., возбужденному на основании исполнительного документа <номер скрыт> от 14.09.2020г., выданного мировым судьей судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области, предмет исполнения – взыскании задолженности в размере 22678,24 руб., в пользу взыскателя ООО «ФК «Конгломерат» в отношении должника <ВАЮ> Указанная информация получена взыскателем 16.12.2022г. Исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен. Полагают, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В связи с чем, вынуждены были обратиться в суд.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие (л.д.6, оборотная сторона).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании просила суд оставить административный иск без удовлетворения, поскольку все необходимые исполнительные действия по спорному исполнительному производству были выполнены, были направлены соответствующие запросы на розыск имущества должника, расчетных счетов, денежных счетов на них, направлялся также запрос в органы ЗАГС, но был получен отрицательный ответ о смерти должника, осуществлялся выход по месту жительства должника, установлено, что должник не проживает по месту жительства, со слов соседей длительное время его не наблюдали по месту жительства, место нахождение должника установить не удалось, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, денежные средства отсутствуют на расчетном счету, принято решение об окончании исполнительного производства. 19.01.2023г. постановление об окончании исполнительного производства было отменено, поскольку установлено, что должник умер, направлены запросы нотариусам, получен ответ, что заведено наследственное дело к имущество должника, установлен его наследник, обратились к мировому судье с заявлением о замене должника на наследника, исполнительный документ не утерян, находится в Переславском РОСП УФССП России по Ярославской области.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2 не участвовала, уведомлена судом надлежаще, заявлений и ходатайств в адрес суда не направила. Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, уведомлен судом надлежаще, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Переславский РОСП УФССП России по Ярославской области (л.д.51), в судебном заседании его представитель не участвовал, судом извещен надлежаще, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.

Установлено, что заинтересованное лицо <ВАЮ>. умер <дата скрыта> (л.д.30).

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области <номер скрыт> от 14 сентября 2020 года с <ВАЮ>. в пользу ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» взыскана задолженность по договору займа в размере 19065 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 381,30 руб. (л.д.17).

Определением мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области от 31 января 2022 года произведена заменена стороны взыскателя ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» на ООО «ФК «Конгломерат», определение вступило в законную силу 22.02.2022г. (л.д.18).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП ФИО1 от 07.07.2022 возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП (л.д.48,49).

Согласно сводке по исполнительному производству (л.д.35-45) усматривается, что к судебному приставу-исполнителю ФИО1 исполнительный документ поступил 05.07.2022г.

Незамедлительно, 07.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 были сделаны запросы в банки, ПФР о СНИЛС, Росреестр, ГИБДД, ЗАГС, а также запросы в кредитные и финансовые организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, осуществлен выход по месту жительства должника (должник не обнаружен, установлено со слов соседей, что длительное время там не проживает, место нахождение должника установить не удалось).12.12.2022г. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии которыми взыскание по исполнительному документу не возможно (л.д.31).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП ФИО1 от 12.12.2022 исполнительное производство <номер скрыт>-ИП прекращено (л.д.32).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть первая); заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть седьмая); постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть восемь).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, административный истец указывает, что должностным лицом допущено бездействие, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП, просит суд обязать начальника Переславского РОСП отменить постановление о прекращении исполнительного производства от 12.12.2022г., а само должностное лицо (судебного пристава-исполнителя ФИО1) просит обязать совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. В случае утраты исполнительного документа просит суд возложить обязанность по организации работы по его восстановлению.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что исполнительный документ не утерян, находится в Переславском РОСП УФССП России по Ярославской области. Законные основания для вынесения постановления об окончании исполнительного производства имелись. Данное постановление было вынесено после совершения всех необходимых исполнительных действий. Преждевременным не является. Вместе с тем, обжалуемое постановление 19.01.2023г. отменено, производство по спорному исполнительному производству возобновлено. Судебным приставом-исполнителем предприняты все меры на установление наследников к имуществу умершего должника, наследник, обратившийся с заявлением о принятии наследства, установлен, судебный пристав-исполнитель обратился с заявлением к мировому судье о процессуальном правопреемстве.

Учитывая изложенное, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «Финансовая компания «Конгломерат» (ИНН <номер скрыт>, ОГРН <номер скрыт>) оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.

Судья Н.Н. Быкова