Решение по делу № 2А-1504/2023 от 07.07.2023

Решение изготовлено в полном объеме 07.07.2023 года

УИД №

Дело № 2а-1504/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ФИО4 УФССП России по <адрес> ФИО3, ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец, ФИО2, обратилась в суд с иском к административным ответчикам, судебному приставу-исполнителю ФИО4 УФССП России по <адрес> ФИО4 Ю.С., ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства, обязании устранить допущенные нарушения. Свои требования мотивирует тем, что в производстве ФИО4 УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9, в рамках которого судебным приставом-исполнителем не были произведены все необходимые действия для выявления и реализации имущества должника в целях погашения задолженности. ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено ходатайство о вызове на прием должника и вручение ему требования о предоставлении автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № для составления акта ареста (изъятия), в удовлетворении которого отказано. Полагая данное постановление незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Административный истец, ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО4 УФССП России по <адрес> ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена, направила в адрес суда материалы исполнительного производства.

Административные ответчики, представители ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо, ФИО9, в судебное заседание не явился, извещен, представил в адрес суда сведения об удержании денежных средств по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо, представитель МРЭО ГИБДД по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, на основании дубликата судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного и.о. мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района, направленного ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО2 в Чеховский ФИО4 УФССП России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП России по <адрес> ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности ФИО9 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 575 502 руб. 61 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, для производства удержания суммы долга постановление направлено по месту работы должника – ООО ЧОП «АКМ-СЕКЬЮРИТИ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила в адрес ФИО4 ходатайство о возобновлении исполнительного производства в связи с длительным невыполнением должником алиментных обязательств, запросе сведений о доходах должника, его имуществе, вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства, расчете задолженности по алиментам, привлечении должника к административной ответственности за неуплату алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, производство возобновлено, ему присвоен №-ИП, направлены запросы в ПФ РФ и ФНС о заработной плате и иных доходах должника, в Росреестр о наличии в собственности должника недвижимого имущества, в органы ГИБДД о наличии сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, собственником которых является ФИО9, произведен расчет задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности ФИО9 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 782 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлена задолженность ФИО9 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 862 136 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вручено предупреждение, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное дело №-АП в отношении ФИО9 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника ФИО9 - автомобиля марки Митсубиси Лансер, государственный регистрационный знак №, и автомобиля марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №

Постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО4 судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 Признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлена задолженность ФИО9 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 966 878 руб. 80 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о розыске транспортного средства должника ФИО9 - автомобиля марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО11 Указанное транспортное средство объявлено в исполнительный розыск.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО9, в объеме и размере, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на транспортное средство должника ФИО9 - автомобиль марки Митсубиси Лансер, государственный регистрационный знак № №

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ответственным хранителем имущества - автомобиля марки Митсубиси Лансер, государственный регистрационный знак №, назначен ФИО9

Согласно ПТС, а также карточки учета на транспортное средство, собственником автомобиля марки <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, является ФИО9

Из объяснений должника ФИО9, данных ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю, следует, что автомобиль ВАЗ <данные изъяты> был сдан им в металлолом, потому что сгнил. ПТС на транспортное средство представил.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства №-ИП (№ИП), справками о движении денежных средств.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом-исполнителем действий или незаконным бездействия с его стороны.

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

В статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству были приняты меры, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем транспортное средство должника - автомобиль марки <данные изъяты> № года выпуска, государственный регистрационный знак № объявлен в исполнительный розыск. Из объяснений должника, отобранных судебным приставом-исполнителем следует, что данный автомобиль сдан им на металлолом в связи с тем, что сгнил, при этом ПТС на транспортное средство представлено судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, необходимые меры для исполнения судебного акта в соответствии с исполнительным документом в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимаются.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют. Вручение требования должнику о предоставлении автомобиля для составления акта ареста (изъятия) при обстоятельствах, связанных с его отсутствием и объявлением в исполнительный розыск, не восстановит нарушенных прав истца на выплату должником задолженности по алиментам.

Оценивая применительно к указанному собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства дела, суд считает, что необходимая совокупность оснований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным в настоящее время отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ФИО4 УФССП России по <адрес> ФИО3, ФИО4 УФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.М. Казерова