УИД НОМЕР

Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 10 января 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при секретаре Стрелковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся: в уклонении от фактического розыска имущества должника, отсутствии контроля за организациями, которым направлены требования об удержании долга, от наложения ареста на имущество должника и совершения последующих действий, направленных на погашение требований исполнительного документа за счет стоимости указанного имущества. Также административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимые меры по наложению ареста на имущество должника, в том числе денежные средства, размещенные на расчетных счетах открытых на имя должника, обращению взыскания на заработную плату должника.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц Межрайонная ИФНС России НОМЕР по Алтайскому краю, АО «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель административного истца – адвокат ФИО5 административный иск поддержала в части, просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в необращении взыскания на заработную плату должника, пояснив, что, несмотря на вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, фактически удержания из заработной платы не производятся. В остальной части представитель административного истца исковые требования не поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

Административное исковое заявление подано в суд в срок, установленный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.

Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий как и в случае с исполнительными действиями определяется судебным приставом-исполнителем.

В судебном заседании установлено, что ДАТА Новоалтайским городским судом Алтайского края выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «<данные изъяты>» денежных средств в размере 161000 рублей-основной долг, 157000 рублей-проценты, 161000 рублей-неустойка.

ДАТА на основании вышеуказанного судебного приказа в Новоалтайском МОСП УФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП.

В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Требования исполнительного документа не исполнены.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в банки (кредитные организации) о наличии счетов, их номерах, наличии на данных счетах денежных средств; операторам сотовой связи об оформленных за должником абонентских номерах; в ПФР о статусе должника и месте получения дохода; в органы МВД России о наличии у должника автотранспорта; в органы ФНС России об ИНН, виде деятельности, номерах счетов в банке, в Росреестр о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГС об актах гражданского состояния, в ФМС о регистрации должника, иные организации с целью установления места нахождения должника, наличия у него имущества и денежных средств.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения: вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО2, трудоустроенного в КГКУ «<данные изъяты>».

Вместе с тем, согласно ответа главного бухгалтера КГКУ «<данные изъяты>» от ДАТА, представленного по запросу суда, исполнительный лист в отношении ФИО2 в КГКУ «<данные изъяты>» не поступал, удержания из заработной платы не производились.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не выполнена вся совокупность действий, направленная на обращение взыскания на заработную плату должника, а именно не направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату работодателю, не осуществлен контроль за перечислением денежных средств.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не обращение взыскания на заработную плату должника, следует признать незаконным.

Иные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку не поддержаны представителем административного истца.

Суд считает необходимым с целью восстановления нарушенных прав административного истца возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность устранить нарушение прав административного истца, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «<данные изъяты>» удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО6 ФИО1 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся в необращении взыскания на заработную плату должника.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность устранить нарушение прав административного истца, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 23.01.2023