Решение по делу № 2-302/2022 от 26.12.2022 | Варнавинский районный суд (Нижегородская область)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 26 декабря 2022 года

Варнавинский районный суд Нижегородской <адрес> в составе председательствующего судьи Прокофьевой В.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киселевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской <адрес> к Администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, указав следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-157875200.

Земельный участок под указанным домом также принадлежит Истцу. Это подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001 /2022-157873152.

Истцом были проведены работы по:

- демонтажу оконного блока с последующим обустройством дверного проема и монтажом дверного блока;

возведению пристроя к жилому дому, а именно: возведению несущих стен с установкой в них оконных блоков, а также возведению ограждающих конструкций (пол, перекрытие, крыша);

возведению ненесущих перегородок с дверными блоками, в результате чего возникли помещения с установленными в них сантехническим и инженерным оборудованием;

разводкам труб отопления, водоснабжения, канализации;

разводкам сетей электроснабжения.

По техническому паспорту жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляла 46,7 кв. м., жилая - 21,9 кв. м. В Государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения, что общая площадь квартиры составляет 46,7 кв. м., что подтверждается указанной выше Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-157875200.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом подготовлен новый технический паспорт жилого дома, согласно которого в результате реконструкции общая площадь дома увеличилась и стала составлять 130,3 кв. м., жилая - 52,3 кв. м. <адрес> посчитана в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 согласно указанного контура красного цвета и составляет 143,6 кв. м.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-110-353207/<адрес> ответила Истцу, что выдача уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности не представляется возможным.

Согласно заключению специалиста № С-15-09-22 от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует обязательным для исполнения требованиям строительных норм и правил.

Осмотр дома был произведен ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1 Ответчик своевременно был уведомлен Истцом о проведении осмотра дома телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка (реконструкция) жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Реконструированный дом расположен на земельном участке, принадлежащем Истцу на праве собственности. Дом не выходит за пределы земельного участка, что подтверждается распечаткой Яндекс карт. Реконструкция дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст.ст. 11,12 Гражданского кодекса РФ защита права осуществляется в судебном порядке путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменением параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

На основании вышеизложенного, истец просит суд сохранить <адрес> по ул. Германа Лопатина Нижегородского <адрес> г. Н.Новгорода в перепланированном и переустроенном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В предварительном судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения по существу спора.

Представитель ответчика администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской <адрес> в предварительном судебном заседании исковые требования признал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации «1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме».

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, «1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме».

Согласно статье 29 часть 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, «На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью».

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка под данным домом.

Истцом были проведены работы по:

- демонтажу оконного блока с последующим обустройством дверного проема и монтажом дверного блока;

разводкам труб отопления, водоснабжения, канализации;

разводкам сетей электроснабжения.

В результате реконструкции был возведен новый пристрой, имеющий изолированный вход непосредственно наружу, и включающий в себя помещения с установленными в них сантехническими приборами и инженерным оборудованием. Вход в пристрой, являющейся реконструкцией, со стороны жилого дома осуществляется через помещение кухни.

В соответствии с заключением по выполненной реконструкции, сделанном экспертной организацией ООО «ЛИТО», сделаны следующие выводы.

Реконструкция жилого дома была произведена за счет расширения объекта капитального строительства. Таким образом, реконструкция объекта исследования произошла за счет:

1.Демонтажа оконного блока в помещении кухни №, с последующим обустройством дверного проема и монтажом дверного блока;

2.Возведении пристроя к жилому дому: возведении несущих стен с установкой в них оконных блоков, а также в возведении ограждающих конструкций (пол, перекрытие, крыша);

3.Возведении ненесущих перегородок с дверными блоками, в результате чего возникли помещения с установленными в них сантехническим оборудованием (раковина, унитаз) и инженерным оборудованием (котел на твердом топливе, электрический бойлер для горячего водоснабжения);

4.Разводки труб отопления, водоснабжения, канализации;

5.Разводки сетей электроснабжения.

Месторасположение реконструированного жилого дома не нарушает обязательные для применения нормы, что соответствует требованиям СП 42.13330.2016 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Отклонение стен от вертикали находится в пределах нормы. Трещины на стенах и перекрытиях отсутствуют.

Объект исследования обеспечен естественным или совмещенным, а также искусственным освещением, что соответствует статье 22, статье 23 и п.п.3-4 п.2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Разводка электроснабжения и освещения выполнена по всем помещениям реконструкции объекта исследования и находится в работоспособном состоянии.

Оконные блоки расположены в помещениях по периметру в надземных этажах объекта исследования с учетом ориентации по сторонам света и находятся в работоспособном состоянии, с открывающимися створками.

Для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" реконструкция объекта исследования обеспечена устройством систем водоснабжения (ХВС/ГВС), канализации, отопления, энергоснабжения.

К помещениям, расположенным в пристрое (реконструкции) объекта исследования подведены инженерные сети (коммуникации): системы электроснабжения, водоснабжения (водопровод) и водоотведения (канализации), отопления.

Отделочный ремонт помещений пристроя (реконструкции) объекта исследования соответствует СП 71.13330.2017 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отделочные покрытия».

Фундамент, стены, перекрытия, полы, кровля объекта исследования соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Строительные конструкции пристроя объекта исследования обладают прочностью и устойчивостью. Строительные конструкции такие как: фундамент, полы, несущие стены, перекрытия, кровля, оконные блоки и входные двери в процессе эксплуатации не создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу.

В строительных конструкциях и основании объекта исследования отсутствуют:

разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

разрушения всего здания, сооружения или их части;

деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений, отсутствуют потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонения от вертикальности (превышающие требования обязательных для применения СНиП).

Что соответствует требованиям статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Строительные конструкции, такие как: фундамент, полы, несущие стены, перекрытия, кровля, оконные блоки и входные двери пристроя объекта исследования соответствуют обязательным для исполнения требованиям технических регламентов (СНиП).

Несущие и ограждающие конструкции пристроя соответствуют СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменениями N1,3).

В результате исследования, а также анализа представленных заказчиком документов, материалов и полученной информации, специалист пришел к следующему заключению: реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует обязательным для исполнения требованиям строительных норм и правил.

Анализ приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, реконструированный дом расположен на земельном участке, принадлежащем Истцу на праве собственности. Дом не выходит за пределы земельного участка. Реконструкция дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Проведенная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнены с соблюдением строительных норм и правил, не нарушают интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Согласно техническому паспорту ООО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Нижегородской <адрес> с кадастровым номером 52:06:0030007:199, имеет общую площадь - 130,3 кв. м., жилую - 52,3 кв. м., общую площадь в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 143,6 кв. м.

Следовательно, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, может быть сохранен в реконструированном виде.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости о соответствующих характеристиках жилого дома с кадастровым номером 52:06:0030007:199 согласно техническому паспорту ООО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и техническому плану здания.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...> выдан паспортно-визовым управлением главного управления внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 771-001) к Администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером 52:06:0030007:199, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде: общая площадь - 130,3 кв. м., жилая - 52,3 кв. м., общая площадь в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 143,6 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд Нижегородской <адрес>.

Судья В.П.Прокофьева