Дело № 2а-1372(1)/2022
64RS0034-01-2022-002144-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 декабря 2022 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,
при секретаре Зайцевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества (далее САО) «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным
установил:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Саратовского РОСП ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В обоснование требований указано, что 30 апреля 2022 года САО «ВСК» направило в адрес административного ответчика исполнительный документ № о взыскании с ФИО3 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 7004,28 руб., возбуждено исполнительное производство № 96400/22/64033-ИП. Истец считает, что судебный пристав-исполнитель не осуществляет необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.
Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.
Проверив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу с ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Законом N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).
Из материалов дела и исполнительного производства следует, что 15 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка №2 Саратовского района Саратовской области выдан исполнительный лист № от 23 декабря 2021 года о взыскании в счет возмещения ущерба 6 604 руб. 28 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. с должника ФИО3 в пользу САО «ВСК».
19 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 Е.В. на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 96400\22\64033-ИП.
Судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП с целью установления имущества должника сделаны запросы:
20 мая 2022 года в Банк Синергия, ГИМС Саратовской области по маломерным судам и специальных правах, Гостехнадзор Саратовской области о транспорте и специальных правах, ОАО «Газпромбанк», Экономбанк, Билайн, МВД России - подразделение ФМС, МВД России - подразделение ГИБДД-ТС о зарегистрированных правах на транспортные средства, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», ФНС о счетах должника и ИНН, а также различные банки России.
24 мая 2022 года, 01 июня 2022 года, 17 июня 2022 года в различные банки России
21 июня 2022 года в ФНС России о счетах в банке и различные банки России
07 июля 2022 года в различные банки России
08 июля 2022 года в ЗАГС о смерти, ФНС России о счетах в банке
18 июля 2022 года в ФНС России е ЕГРН,
29 июля 2022 года в различные банки России
19 августа 2022 года в Билай, Мегафон
03 сентября 2022 года в различные банки России
06 сентября 2022 года в ГУВМ МВД России
14 сентября 2022 года в ЗАГС о смерти
03 октября 2022 года в ФНС России е ЕГРН
21 октября 2022 года в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспорных средствах
12 ноября 2022 года в различные банки России
18 ноября 2022 года в Билайн, Мегафон
Сведений о доходах и имуществе не имеется.
14 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП ФИО4 произведен выход по месту жительства должника, что подтверждается актом совершения исполнительных действий, в ходе которого установлено отсутствие должника.
06 декабря 2022г. судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО4 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, который был утвержден начальником отдела ФИО5
06 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 96400\21\64033-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.
Данное постановление и оригинал судебного приказа были возвращены ООО «АФК» (ШПИ 41053078027193).
Согласно разъяснениям, данным в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Разъясняя применение данной нормы в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", высшая судебная инстанция указала, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем требования действующего законодательства выполнены, исполнительские действия проводились в достаточном объеме, на основе полученных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание, а объективная невозможность исполнить вступившее в законную силу решение суда не находится в прямой связи с его действиями (бездействием).
Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.
В соответствии с положениями Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУФССП России по Саратовской области судом не установлено.
Кроме того, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 6 ст. 46 Закона № 229-ФЗ).
Обстоятельств утраты исполнительного документа административным истцом не указано и в суд не представлено.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд
решил:
САО «ВСК» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2023 года.
Судья