дело №

44RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» декабря 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Сусловой Е.А.,

при секретаре Долгих А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения, включении периодов в общий стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области, просила признать незаконным решение ответчика от 26.08.2022 года. обязав ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с 22.08.2022 года.

Иск мотивирован тем, что 22.08.2022 г. истец обратилась в Клиентскую службу в Красносельском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 26.08.2022 г. решением ГУ - ОПФ РФ по Костромской области истцу было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что право на страховую пенсию по старости с 22.08.2022 г. отсутствует. Из решения пенсионного органа следует, что в требуемый страховой стаж не включаются периоды ухода за детьми с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy, период учебы с dd/mm/yy по dd/mm/yy Истец с решением пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от 26.08.2022 г. №145216/22 категорически не согласна, считает его незаконным и необоснованным. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком, начавшегося до 6 октября 1992 года включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Кроме того, подготовка к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона (ст. 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 34 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»). Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, предусматривал включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, также применяется при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых, пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного требования подлежат удовлетворению.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования дополнила, по тем же основаниям просила включить в общий страховой стаж периоды ухода за ребенком с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, период учебы в Костромском техникуме Советской торговли с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 22.08.2022 года ФИО1, dd/mm/yy года рождения, в возрасте 56 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области от 26 января 2022 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж истицы на дату обращения в пенсионный орган, составляет 34 года 07 месяцев 24 дней, при требуемом стаже 37 лет. Пенсионный возраст ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен по достижению 58 лет, то есть с 24 июня 2024 года. В решении пенсионного органа указано, что период получения пособия по безработице и период ухода за ребенком до полутора лет в требуемый 37-летний страховой стаж не включается. При этом как усматривается из решения пенсионного органа, он учитывал при принятии решения положения ч. 1, ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», не применяя при исчислении 37-летнего страхового стажа положения ч. 8 ст. 13 указанного федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 была принята на работу в качестве кассира в колхоз им.Жданова dd/mm/yy, уволена dd/mm/yy по собственному желанию, dd/mm/yy принята на работу в СПК Афанасьевский в качестве кассира, dd/mm/yy уволена по собственному желанию, dd/mm/yy принята в СПК Афанасьевский на работу в качестве бухгалтера – кассира. Трудовая деятельность подтверждена трудовой книжкой ФИО1 В материалах дела также имеется трудовая книжка на ФИО4, из которой следует, что ФИО4 dd/mm/yy принята в КО «Продтовары» ревизором, dd/mm/yy уволена по собственному желанию.

В силу ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О Страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 ст. 13 ФЗ «О Страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 8 ст.13 ФЗ «О Страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из приведенных положений закона следует, что в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, обращающимся в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности). Включение в страховой стаж при определении права на страховую пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет законом не предусмотрено.

Таким образом, оценив представленные доказательства, руководствуясь при этом положениями ст. ст. 8, 11, 12, 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" (с учетом изменений, введенных в действие Федеральным законом N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган требуемого страхового стажа (37 лет) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем ответчиком ей обоснованно и правомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Доводы стороны истца о том, что спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в страховой стаж в силу разъяснений п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании положений Федерального закона «О страховых пенсиях», приведенных выше. Отклоняя данные доводы как необоснованные, суд отмечает, что в силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в общий страховой стаж, определяемый по статье 8 этого Закона, отпуск по уходу за ребенком включается (независимо от того, когда этот отпуск предоставлялся), в специальный стаж работы по профессии - при досрочном назначении пенсии по иным основаниям, а не в порядке части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истцом также заявлено требование о включении периода обучения с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Костромском техникуме советской торговли. ФИО1 представлен диплом об окончании техникума, выданный на основании решения Государственной квалификационной комиссии от dd/mm/yy. Сведения об обучении в трудовой книжке истца отсутствуют.

При рассмотрении дела представитель ответчика не признал исковые требования в полном объеме, в том числе в отношении включения периода учебы в страховой стаж.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение).

Подпунктом "и" пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абзацам 13 и 14 пункта 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

В соответствии с пп. «к» п.109 указанного Положения в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что до прохождения обучения не работала и не проходила службу. Поскольку при рассмотрении дела не установлено соблюдение предусмотренных вышеуказанным Положением условий, при которых обучение включается в стаж, оснований для включения ФИО1 периода обучения в общий страховой стаж не имеется.

На основании изложенного требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения, включении периодов в общий стаж и назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Суслова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2022 года