Дело № 5-648/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2022 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Шикин Сергей Викторович в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся __.__.__ в <...>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный __.__.__ .... Архангельской области (код подразделения 292-006), разведенной, имеющей на иждивении двух малолетних детей, самозанятой, проживающей в <...>, ...., не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1 совершила массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, при следующих обстоятельствах.

__.__.__ примерно в 10 часов 30 минут в служебном кабинете № ОМВД России «Котласский», расположенном в .... в <...>, в ходе проверки по материалу КУСП № установлено, что ФИО1 разместила в открытом доступе для неопределенного круга лиц на своей странице пользователя в социальной сети «В Контакте» под аккаунтом «Юлия Тетерина» (№) видеоматериалы «ФИО2. ФИО4.» (все части), которые на основании решения Центрального районного суда .... от __.__.__ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от __.__.__ признаны экстремистскими и под номером 3353 включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции РФ, тем самым нарушила Федеральный закон от __.__.__ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, не отрицая факта принадлежности ей страницы в социальной сети «В Контакте» под именем «Юлия Тетерина» и размещения на ней материала, признанного экстремистским, заявила, что разместила видеозаписи, не зная о том, что они относятся к экстремистским материалам, сама с содержанием видеозаписей не знакома, считает, что раздел ее интернет страницы, где находились эти видеоматериалы, является закрытым для общего доступа пользователей сети. Кроме того, ссылки на данные материалы она сделала более двух лет назад, поэтому полагает, что истек давности привлечения ее к административной ответственности. При этом признает, что удалила указанные материалы со своей страницы позже __.__.__ после того, как дала объяснения в полиции.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, полагаю, что ее вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Статья 20.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» определены правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в редакции закона от 01 июля 2021 года № 280-ФЗ) экстремистскими материалами признаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 13 указанного Закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Под массовостью распространения понимается предоставление экстремистских материалов большому кругу пользователей или размещение их в открытом доступе для получения неограниченным кругом пользователей.

На основании решения Центрального районного суда .... от 30 октября 2015 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 03 февраля 2016 года книги «ФИО2. ФИО4.. ФИО3. Круг первый. Сага об Инглингах», «ФИО2. Книга вторая. Книга Света. Слово Мудрости В.В.», «ФИО2. Книга третья. Инглиiзмъ. Древняя вера Славянскихъ и Арiйскихъ Народовъ. Слово мудрости В.В.», «ФИО2. Книга четвертая. Источник жизни. Белый Путь. Сказы», «Славянское Мiропонiмание. Подтверждение "Книги Света"» признаны экстремистскими и под номером 3353 включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в присутствии последней правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 при ознакомлении с протоколом и в своих письменных объяснениях выразила согласие с правонарушением.

Также факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью представленных суду доказательств: актом осмотра интернет страницы от __.__.__ с приложением диска с результатами осмотра и распечаткой изображений со страницы под аккаунтом в социальной сети «В Контакте», ответом из ООО «В Контакте» и ПАО «МТС», согласно которым пользователю связи ФИО1 принадлежит абонентский номер, с которого осуществлялся вход на страницу в социальной сети «В Контакте» под именем «Юлия Тетерина», где в свободном доступе для неопределенного круга лиц в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» размещены видеоматериалы «ФИО2. ФИО4.» (все части), которые являются экстремистскими и включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава вмененного ей административного правонарушения.

Вопреки доводам ФИО1, она привлекается к административной ответственности в пределах установленного срока давности.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ составляет три месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Из разъяснений п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушений» следует, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ послужило несоблюдение ею положений действующего законодательства, выразившееся в массовом распространении экстремистских материалов в социальной сети «В Контакте».

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного 20.29 КоАП РФ, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о конкретных одномоментных действиях, имеющих определенные дату и время их совершения, а о длительном, происходящим на протяжении определенного периода времени и продолжающемся на момент выявления противоправном деянии, а именно в продолжительном и не прекращенном ФИО1 массовом распространении экстремистских материалов в социальной сети «В Контакте», что указывает на длящийся характер совершенного ею правонарушения.

С учетом изложенного, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности подлежит исчислению со дня обнаружения административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

В этой связи действия ФИО1 подлежат квалификации по статье 20.29 КоАП РФ как массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО1 вины при составлении протокола об административном правонарушении, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, что выразилось в удалении ФИО1 со своей интернет страницы экстремистских материалов. Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1 и ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи 20.29 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, банк получателя отделение Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601201019000140, БИК 011117401, ОКТМО 11710000, УИН 18880429220296792781.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 29 декабря 2022 года, поэтому в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления является 29 декабря 2022 года.

Судья С.В. Шикин