05RS0031-01-2023-000138-66

Дело № 2а-1465/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 07.02.2023

мотивированное: 21.02.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД (далее – СФР по РД) о признании незаконным бездействии административного ответчика, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении обращения от 22.11.2022, не даче ответа на все поставленные вопросы в установленный законом срок, обязать устранить допущенные нарушения, рассмотреть данное заявление и направить ответ заявителю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к СФР по РД о признании незаконным бездействии административного ответчика, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении обращения от 22.11.2022, не даче ответа на все поставленные вопросы в установленный законом срок, обязать устранить допущенные нарушения, рассмотреть данное заявление и направить ответ заявителю.

В обоснование иска указывается на то, что 22.11.2022 административный истец по почте обратился в СФР по РД с письменным обращением. 24.11.2022 данное обращение было получено административным ответчикомю Надлежащий ответ на все поставленные в обращении вопросы в установленный законом срок заявителем получен не был, чем нарушены положения ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Данное бездействие со стороны административного ответчика заявитель считает незаконным.

Письменные возражения на административный иск не поступили.

Надлежаще извещенные стороны на рассмотрение административного дела не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом сведений о надлежащем извещении суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом ФИО2 на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании незаконным бездействии административного ответчика СФР по РД, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении обращения от 22.11.2022, не даче ответа на все поставленные вопросы в установленный законом срок, обязать устранить допущенные нарушения, рассмотреть данное заявление и направить ответ заявителю

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом обжалуется бездействие, не устраненное на момент подачи административного иска, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, срок обращения в суд к рассматриваемым правоотношениям применяется ограниченно, однако и с даты направления письменного обращения административного ответчику (22.11.2022) на момент поступления рассматриваемого административного иска в суд (10.01.2023) установленный ч. 1 ст. 218 КАС РФ трёхмесячный срок обращения в суд не истёк, следовательно, заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению по существу.

Как следует из материалов административного дела, 22.11.2022 административный истец ФИО4 посредством почтовой связи (заказным письмом) направил письменное обращение в СФР по РД по вопросу предоставления компенсационной выплаты.

Согласно публичным сведениям Почты России почтовое отправление с трек-номером № доставлено адресату СФР по РД 24.11.2022.

Указанными предоставленными административным истцом сведениями достоверно и в достаточной степени подтверждается факт направления письменного обращения административному ответчику и факт получения обращеня.

В силу ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Административный ответчик СФР по РД осуществляет публичные функции, следовательно, рассматривает письменные и личные обращения граждан.

Согласно ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, среди прочего, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 8 указанного ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу ч. 1 ст. 9 указанного ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Распределяя бремя доказывания по настоящему административному делу, суд руководствуется положением ст. 62 КАС РФ, согласно которой обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Таким образом, обязанность представить доказательства рассмотрения письменного обращения и направления ответа заявителю лежит на административном ответчике.

Административным ответчиком СФР по РД какие-либо доказательства рассмотрения письменного обращения административного истца и направления ответа заявителю не представлены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что письменное обращение административного истца ФИО2 административным ответчиком СФР по РД надлежащим образом рассмотрено не было, ответы на поставленные вопросы не даны, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО2, направленного 22.11.2022 и поступившего 24.11.2022, обязать устранить допущенные нарушения, рассмотреть данное заявление и направить ответ заявителю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев