Дело № 2а-279/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года ст. Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.

рассмотрев административное исковое заявление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия межведомственной комиссии и понуждении к исполнению Федерального законодательства

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области в лице ФИО1, действующий на основании доверенности, обратился в суд с административными исковыми требованиями к межведомственной комиссии администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домой, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда о признании незаконным бездействия межведомственной комиссии и понуждении к исполнению Федерального законодательства.

В обоснование административного иска указано, что в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1. Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного Постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 года № 478-П, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора).

Согласно п. 2.6 Положения № 478-П, инспекция организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.

В силу п. 16 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, государственный контроль (надзор) за соблюдением органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления установленных жилищным законодательством, законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.1999 № 184- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области по результатам проведенного обследования технического состояния конструктивных элементов дома <адрес>, руководствуясь Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 составлено заключение № 118 от 12.05.2022 года, согласно которого установлено наличие повреждений конструктивных элементов дома, которые могут привести к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости отдельных строительных конструкций и строений в целом, а также создать угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в этих помещениям, что является основанием для рассмотрения вопроса о признании вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

01.06.2022 года заключение инспекции № 135 от 26.05.2022 года было направлено в администрацию Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области для рассмотрения на межведомственной комиссии администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области вопроса о пригодности для проживания в вышеуказанном доме.

Главой администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО2 от 23.08.2022 года № 238 в адрес инспекции направлено письмо, согласно которого заключение инспекции о техническом состоянии жилого дома <адрес> по вопросу пригодности не рассмотрено, а только лишь проведено визуальное обследование.

В соответствии с Положением № 478-П, комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов с установленными требованиями, а именно: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Однако, заключение инспекции № 135 от 26 мая 2022 о техническом состоянии вышеуказанного дома администрацией не рассмотрено, что является нарушением ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, а также п.п. 42,44,46,47,49 Положения № 478-П.

Указанное действие межведомственной комиссии по рассмотрению вопроса о пригодности вышеуказанного жилого дома создает угрозу жизни, здоровью не только проживающих в нем граждан, но и граждан, оказавшихся в непосредственной близости от этого строения (проходящих мимо и находящихся в определенное время рядом с домом), а также граждан, посещающих этот дом по личной необходимости (родственники, гости, знакомые), профессиональной необходимости, связанной с исполнением должностных (профессиональных) обязанностей (работники здравоохранения, почты, связи, аварийных служб и т.д.). Таким образом, установить точный перечень лиц, чьи права на безопасность для жизни и здоровья, сохранность имущества нарушены вследствие несоблюдения администрацией требований положения, при таких обстоятельствах не представляется возможным.

Просят суд признать незаконным бездействие межведомственной комиссии администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не рассмотрении заключения инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 26.05.2022 года № 135, возложить на межведомственную комиссию администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области обязанность в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения рассмотреть заключение инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 26.05.2022 года № 135, провести обследование жилого <адрес> в порядке, установленном Положением и принять по результатам работы решение в соответствии с п. 47 положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Определением суда от 02 ноября 2022 года с согласия административного истца произведена замена ненадлежащего административного ответчика на надлежащего административного ответчика - Администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик – администрация Клетского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, от представителя ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Суд на основании ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив заявление административного ответчика, письменные доказательства приходит к следующему.

От представителя административного ответчика – ФИО3 до рассмотрения дела по существу поступило в суд письменное заявление о признании административных исковых требований инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в полном объеме, последствия признания административного иска понятны.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Представитель административного ответчика ФИО3, требования административного истца признала в полном объеме, признание административного иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание административного иска представителем административного ответчика выражено добровольно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление государственного жилищного надзора Волгоградской области к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия межведомственной комиссии и понуждении к исполнению Федерального законодательства подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление государственного жилищного надзора Волгоградской области к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия межведомственной комиссии и понуждении к исполнению Федерального законодательства - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие межведомственной комиссии администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не рассмотрении заключения инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 26.05.2022 года № 135.

Возложить на администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области обязанность в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения рассмотреть заключение Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 26.05.2022 года № 135, провести обследование жилого <адрес> в порядке, установленном Положением, и принять по результатам работы решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Клетский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий С.А. Белякова