УИД 71RS0019-01-2022-001359-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2022 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

с участием помощника прокурора Суворовского района Тульской области Апанасевича С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-857/2022 по административному исковому заявлению прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района о признании незаконным бездействия в непринятии мер по постановке на учет объекта газоснабжения - производственно-газового комплекса в качестве бесхозяйного и обязании постановки на учет объекта газоснабжения в качестве бесхозяйного,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области обратился с указанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Суворовского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о муниципальной собственности выявлен факт наличия на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района бесхозяйного объекта газоснабжения по адресу: <адрес>: производственно-газовый комплекс (надземный газопровод низкого давления), <данные изъяты> года постройки, КН №. По данному факту 06.04.2022 прокуратурой района в администрацию муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого, администрацией муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района не приняты меры к постановке на учет объекта газоснабжения в качестве бесхозяйного. На основании изложенного прокурор Суворовского района Тульской области просит: признать бездействие администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района по непринятию мер к устранению нарушений законодательства о муниципальной собственности в части постановки на учет объекта газоснабжения - производственно-газового комплекса (надземный газопровод низкого давления), <данные изъяты> года постройки, КН №, расположенного по адресу: <адрес> в качестве бесхозяйного, незаконным; обязать администрацию муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района принять меры к постановке на учет объекта газоснабжения - производственно-газового комплекса (надземный газопровод низкого давления), <данные изъяты> года постройки, КН №, расположенного по адресу: <адрес> в качестве бесхозяйного в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Суворовского района Тульской области Апанасевич С.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями согласны в полном объеме.

Заслушав пояснения помощника прокурора Суворовского района Тульской области Апанасевича С.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Установлено, что со стороны администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района отсутствует контроль за использованием и сохранностью перечисленного имущества, в том числе за техническим состоянием, вследствие чего возникает угроза несоблюдения санитарных, технических правил и норм, законодательства о пожарной безопасности при его эксплуатации, законодательства о противодействии террористической деятельности.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о муниципальной собственности прокуратурой Суворовского района в ходе выявлен факт наличия на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района бесхозяйного объекта газоснабжения по адресу: <адрес>: производственно-газовый комплекс (надземный газопровод низкого давления), <данные изъяты> года постройки, КН №.

По данному факту в адрес главы администрации МО Юго-Восточное Суворовского района внесено представление от 06.04.2022 об устранении выявленных нарушений законодательства о муниципальной собственности. По результатам рассмотрения представления, администрацией муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района не приняты меры к постановке на учет объекта газоснабжения в качестве бесхозяйного.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать наступление таких последствий как разрушение имущества и, как следствие, возникновение чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери, угрозу совершения террористических посягательств.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области подлежащими удовлетворению, с возложением на администрацию МО Юго-Восточное Суворовского района, на основании п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, обязанности по постановке на учет объекта газоснабжения в качестве бесхозяйного, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заявлению прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района о признании незаконным бездействия в непринятии мер по постановке на учет объекта газоснабжения - производственно-газового комплекса в качестве бесхозяйного и обязании постановки на учет объекта газоснабжения в качестве бесхозяйного, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района по непринятию мер к устранению нарушений законодательства о муниципальной собственности в части постановки на учет объекта газоснабжения - производственно-газового комплекса (надземный газопровод низкого давления), <данные изъяты> года постройки, КН №, расположенного по адресу: <адрес> в качестве бесхозяйного.

Обязать администрацию муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района принять меры к постановке на учет объекта газоснабжения - производственно-газового комплекса (надземный газопровод низкого давления), <данные изъяты> года постройки, КН №, расположенного по адресу: <адрес> в качестве бесхозяйного в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022 г.

Судья

А.В. Стукалов