Решение по делу № 2А-1225/2023 от 07.02.2023

№ 2а-1225/23

уид 50RS0015-01-2022-007786-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Зименко П.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.о. Истра об оспаривании решения, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений Московской области,

Установил:

ФИО1 предъявил иск к Администрации г.о. Истра об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Установление вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков. В обоснование указал, что ему принадлежит земельный участок <данные изъяты>. Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка: « жилую застройку индивидуальную» Указанный в ЕГРН вид разрешенного использования Земельного участка не соответствует действующему Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412. С целью приведения указанного в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с действующим Классификатором, реализуя свое право предусмотренное пунктом 13 статьи 34 Федерального закона №171-ФЗ от 23.06.2014г «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» <данные изъяты> через Государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области» обратился в Администрацию Городского округа Истра с заявлением на предоставление государственной услуги « Установление соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков» в отношении принадлежащего ему земельного участка. Просил установить соответствие указанного в ЕГРН вида разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную» виду разрешенного использования 2.1. «Для индивидуального жилищного строительства», содержащемся в действующей редакции Классификатора.ДД.ММ.ГГГГ получил Решение об отказе в предоставлении государственной услуги. В решении Администрации об отказе в предоставлении государственной услуги в качестве основания отказа указано следующее: «Испрашиваемый Заявителем вид разрешенного использования земельного участка по содержанию не соответствует текущему». Считает решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Просил: признать незаконным решение Администрации городского округа Истра об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленное в электронном виде; обязать Администрацию городского округа Истра издать Постановление об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору указав в нем что для земельного участка <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, пояснил, что вид разрешенного использования необходимо привести в соответствие с классификатором.

Представитель ответчика не явился.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка: « жилую застройку индивидуальную» Указанный в ЕГРН вид разрешенного использования Земельного участка не соответствует действующему Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412.

С целью приведения указанного в ЕГРН вида разрешенного использования Административный истец обратился в Администрацию Городского округа Истра с заявлением о предоставлении государственной услуги « Установление соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков» в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Истец просил установить соответствие указанного в ЕГРН вида разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную» виду разрешенного использования 2.1. «Для индивидуального жилищного строительства», содержащемся в действующей редакции Классификатора.

Решением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении государственной услуги «Установление вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков». В решении Администрации об отказе в предоставлении государственной услуги в качестве основания отказа указано следующее: «Испрашиваемый Заявителем вид разрешенного использования земельного участка по содержанию не соответствует текущему».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся сведения, изменяющиеся на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, в том числе, согласно пункту 4 части 5 статьи 8 названного закона, сведения о виде или видах разрешенного использования земельного участка (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования).

Порядок приведения ранее установленного разрешенного использования земельных участков в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным в соответствии с Земельным Кодексом РФ, установлен Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно Правил землепользования и застройки территории земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Для указанной территориальной зоны Ж-2 предусмотрены виды разрешенного использования:

Для индивидуального жилищного строительства: Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); - выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек

участок п. 2.1. - Для индивидуального жилищного строительства предназначен исключительно для возведения одного отдельного (то есть индивидуального) жилого дома, а также размещения вспомогательных построек, необходимых для его обслуживания, а именно: индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Пункт 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ устанавливает, что правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков, с заявлением об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков. Органы государственной власти или местного самоуправления обязаны принять решение об установлении такого соответствия.

Доказательств, что : «Испрашиваемый Заявителем вид разрешенного использования земельного участка по содержанию не соответствует текущему» не представлено.

Из вышеизложенного следует, что причина отказа противоречит как фактическим обстоятельствам, так и требованиям нормативных актов.

На основании изложенного суд приходит к выводу Признать незаконным решение Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги и обязать Администрацию г.о. Истра повторно рассмотреть заявление ФИО1, так как суд не вправе обязать орган местного самоуправления принять решение.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Установление вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков».

Обязать Администрацию г.о. Истра повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Установление вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков».

В требовании обязать издать постановление и передать в Управление Росреестра отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.