Определение по делу № 2А-2444/2023 от 21.07.2023

Дело № 2а-2444/2023

36RS0005-01-2023-002413-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2023 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Советского и Ленинского районов г. Воронежа,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2023 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило указанное административное исковое заявление ФИО1 в котором он просит признать незаконным решение призывной комиссии Советского и Ленинского районов <адрес>, принятое в рамках весеннего призыва 2023 г., о призыве ФИО1 на военную службу, а так же об обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований административный истец указал, что он – ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате Советского и Ленинского районов г. Воронеж. В рамках прохождения весеннего призыва 2023 г. в отношении него – административного истца призывной комиссией Советского и Ленинского районов г. Воронежа было вынесено решение о призыве на военную службу. При этом, при прохождении медицинского освидетельствования он – ФИО1 озвучивал жалобы: <данные изъяты>. Так же, врачам-специалистам военного комиссариата, им – ФИО1 были предоставлены следующие медицинские документы: рентген грудно-поясничного отдела позвоночника от 16 мая 2023 г. – гиперкифоз 3-й степени грудного отдела позвоночника, нарушение осанки; ТРУЗИ от 28 апреля 2023 г. – <данные изъяты>; УЗИ органов брюшной полости от 03 мая 2023 г. – <данные изъяты>; ФГДС от 08 июня 2023 г. – <данные изъяты>. Однако, все вышеуказанные жалобы и медицинские документы врачами были проигнорированы. Кроме того, в нарушение требований действующего законодательства, в отношении него – административного истца не был организован профессиональный психологический отбор. Таким образом, оспариваемое решение нарушает его – ФИО1 права на полное и всестороннее медицинское освидетельствование, а так же на принятие призывной комиссией решения, которое полностью бы соответствовало бы его – административного истца состоянию здоровья.

Представитель призывной комиссии г.о.г. Воронеж по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. (л.д. 68) От ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом в письменном заявлении ФИО2 просил решить вопрос о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемое решение призывной комиссии муниципального образования утратило юридическую силу с 16 июля 2023 г. и не влечет для административного истца действующих прав и обязанностей с указанной календарной даты (л.д. 69)

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, при этом пояснил, что около 4-х лет назад он встал на воинский учет. При этом после окончания школы в течение полугода проходил обучение <данные изъяты>, после чего отчислился и спустя полгода поступил в <данные изъяты>, который окончил в 2023 г. Считает, что руководство колледжа сообщало в военкомат о его- ФИО1 обучении. В 2019-2020 г. он обращался к гастроэнтерологу, которым ему был поставлен диагноз –<данные изъяты>, однако, лечения назначено не было, в связи с чем лечился самостоятельно В связи с ухудшением состояния здоровья в области желудка в начале 2023 г. он-административный истец- проходил ФГДС в поликлинике №, ему был поставлен диагноз: <данные изъяты> и назначен курс лечения. При этом повторное обследование было пройдено около месяца назад в платной клинике, диагноз был подтвержден. Кроме того, в мае-апреле 2023 г он обращался в медицинские учреждение по поводу <данные изъяты>. Диагноз, который был поставлен, в настоящее время озвучить не может, но медицинская справка была предоставлена работникам ВВК. Кроме того, в связи с появившимися болями в области спины в апреле-мае 2023 г. также обращался в медицинское учреждение, ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>. И в это же время обращался за медицинской помощью в связи с беспокойством в области предстательной железы, о чем также имеется соответствующая справка, представленная ВВК, однако, она не была принята, как и справки в отношении заболеваний в области кожи. Также пояснил, что весной 2023 г. получил повестку о явке в военкомат и на тот момент частично имелись медицинские документы, частично-нет. Так, отсутствовали сведения о наличии <данные изъяты> и анализов поджелудочной железы и печени. Вместе с тем, при повторном прохождении ВВК ему выдали направление на рентген в области позвоночника в поликлинику № № который он представил по его готовности. Других медицинских документов им предоставлено не было в связи с занятостью по учебе и больше в военкомат он не приходил.

Представитель военного комиссариата Советского и Ленинского районов г. Воронежа, а так же военного комиссариата Воронежской области по доверенностям ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, при этом пояснила, что ФИО1 состоит на воинском учете с 4 марта 2020 г., при этом каких-либо жалоб со стороны последнего заявлено было, в связи с чем ему была постановлена категория годности А-4 с учетом имеющейся у него <данные изъяты>. Решением призывной комиссии от 13 июня 2021 г. административному истцу была предоставлена отсрочка в связи с обучением до 2023 г., после чего он подлежал призыву на военную службу. 13 марта 2023г. ФИО1 явился в военкомат для уточнения данных воинского учета, а, явившись 17 марта 2023 г. стал высказывать жалобы на подавленность, снижение настроения, в связи с чем был направлен в <данные изъяты>, где находился в период с 21 марта 2023 г. по 7 апреля 2023 г., после чего было составлено соответствующее заключение, которое ФИО1 предоставил 20 апреля 2023 г. и в этот же день после прохождения окулиста административному истцу была подтверждена категория Б4 с учетом имеющейся у него <данные изъяты> В этот же день он проходил терапевта, которому высказывал жалобы на <данные изъяты>, по поводу которого ранее проходил амбулаторное лечение. 3 февраля 2023 г. проходил ФГДС, о чем предоставил справку из поликлиники № № в связи с чем ему была постановлена категория годности Б3. Медицинские справки из поликлиники «<данные изъяты> а именно- УЗИ предстательной железы и рентген по поводу имеющегося у него <данные изъяты> были представлены ФИО1 18 мая 2023 г. Однако, медицинскими работниками данные документы не были приняты во внимание, поскольку в представленных справках имеются сведения о том, что выявленные заболевания являются не диагнозами, а только заключением лечащего врача. В связи с имеющимися противоречиями относительно данных рентгена ФИО1 было выдано направление в поликлинику № №, после чего в военкомат он не приходил и никаких документов не предоставлял. В настоящее время с учетом окончания призывной компании решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу отменено и перестало затрагивать права и интересы административного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Таким образом, на призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (часть 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Как следует из материалов дела:

04 марта 2020 г. ФИО1 был поставлен на учет в военном комиссариате Советского и Ленинского районов г. Воронежа с присвоением ему категории годности «А-4». (л.д. 37-об)

Согласно листов медицинского освидетельствования от 17 марта 2023 г., 13 апреля 2023 г. и 20 апреля 2023 г. ФИО1 были поставлены диагнозы: «<данные изъяты>, что соответствует ст. 57 «г», ст. 59 «в», гр. 1 расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе. (л.д. 75-79)

ФИО1 были выданы направления о явке 04 апреля 2023 г. в поликлинику для сдачи анализов мочи, крови (СОЭ, гемоглобин, лейкоциты, ВИЧ HbsAg, HCV) (л.д. 87-88), а так же для исследования крови на маркеры гепатита «В» и «С», ВИЧ-инфекцию. (л.д. 89) По результатам прохождения вышеуказанных исследований, административному ответчику были выданы медицинские справки. (л.д. 88-об, 89-об, 90 – об)

Согласно медицинского заключения №74 о состоянии здоровья ФИО1 находившегося с 21 марта 2023 г. по 04 апреля 2023 г. по направлению военного комиссариата Советского и Ленинского районов г. Воронеж на стационарном лечении в КУЗ <данные изъяты> корпус 2, последний - «<данные изъяты>». (л.д. 81)

Согласно медицинских заключений <данные изъяты> по результатам прохождения рентгенографии грудно-поясничного отдела позвоночника от 16 мая 2023 г., а так же по результатам прохождения УЗИ предстательной железы трансректальным датчиком от 28 апреля 2023 г. у ФИО1 обнаружены: <данные изъяты>. (л.д. 14,15)

Согласно медицинских заключений №» по результатам прохождения УЗИ органов брюшной полости от 03 мая 2023 г., ЭГДС от 08 июня 2023 г., а так же рентгенографии грудной клетки от 20 апреля 2023 г. у ФИО1 имеются признаки <данные изъяты> (л.д. 16-17,18,91)

14 июня 2023 г. ФИО1 был пройден профессиональный психологический отбор, согласно которому, последнему даны технические рекомендации о профессиональной психологической пригодности при призыве на военную службу. (л.д. 83-85)

Согласно результатов медицинского освидетельствования ФИО1 от 21 июня 2023 г., отраженных в карате медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, последний годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»). ( л.д. 36-96) В соответствии с протоколом № 39 от 21 июня 2023 г., ФИО1 был призван на военную службу на основании п.п. «А» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с категорией годности «Б», показатель предназначения – 4. При этом в данном протоколе отражены как жалобы гражданина на состояние здоровья и анамнез, данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз, так и итоговое заключение о категории годности к военной службе и показатели предназначения при первоначальной постановке на воинский учет. (л.д. 33-35)

Согласно заключению Областной медицинской комиссии ФИО1 установлена категория годности «Б», показатель предназначения – 4. (л.д. 86)

15 мая 2023 г. ФИО1 была вручена повестка о явке в Военный комиссариат Советского и Ленинского районов г. Воренжа для отправки к месту прохождения службы. (л.д. 38)

При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (ч. 3 ст. 28 Закона).

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 5 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

В силу п. 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения).

Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения)

Положение "О военно-врачебной экспертизе" утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 4 июля 2013 года (далее - Положения о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно п. 6 вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В силу п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (о военно-врачебной экспертизе (Пункт 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ N 565 от 04.07.2013 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Судом установлено, что административный истец состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по Советскому и Ленинскому районам г. Воронежа.

Решением призывной комиссии Советского района г. Воронежа, оформленным протоколом № 39 от 21 июня 2023 г. ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности «Б», показатель предназначения – 4, статьи 57 пункта статьи «г», статьи 59 пункт статьи «в», расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе (л.д. 85-об).

Как следует из ст. 57 Положения, к 1 графе п. «г» категории годности Б-3 относятся болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные) при наличии объективных данных без нарушения функций.

В соответствии со ст. 59 Положения, к 1 графе п. «в» категории годности Б-3 относят другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций.

При этом, согласно описанию к пункту "б" статьи 66 графы 1 Расписания болезней, к заболеваниям позвоночника и их последствиям с умеренным нарушением функции относятся остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу.

Врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию, на основании данных врачей-специалистов по итогам медицинского освидетельствования в ходе весеннего призыва 2023 года дано заключение о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б», показатель предназначения – 4. При этом в листах медицинского освидетельствования при вынесении диагноза административному истцу, а впоследствии и медицинского заключения, принимались во внимание жалобы ФИО1 Однако, медицинской комиссией не было учтено медицинское заключение <данные изъяты> по результатам прохождения рентгенографии грудно-поясничного отдела позвоночника от 16 мая 2023 г., в соответствии с которым у ФИО1 диагностированы: <данные изъяты>. (л.д. 14), тем более, что указанная справка была составлена и предъявлена ФИО1 до вынесения решения призывной комиссией о призыве административного истца на военную службу- 21 июня 2023 г. При этом в учетной карте призывника отсутствует дата проведения его медицинского освидетельствования в 2023 г., а, как следует из пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Вместе с тем, суд считает несостоятельными доводы ФИО1 о том, что в нарушение требований действующего законодательства, в отношении него не был организован профессиональный психологический отбор, поскольку в представленном представителем административного ответчика ФИО3 личном деле призывника, имеется лист изучения по проведению мероприятий профессионально-психологического отбора, заполненный собственноручно административным истцом (л.д. 84), лист учета результатов профессионального психологического отбора (л.д. 85), а так же карта профессионального психологического отбора. (л.д. 83) Кроме того, результаты профессионального психологического отбора отражены в учетной карточке призывника. (л.д. 36-37)

В соответствии с п. 7 приложения 33 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

На основании ч. 1 ст. 25 ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и пункта 1 Указа Президента РФ от 30 марта 2023 г. № 220 «О призыве в апреле-июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» весеннее-летний призыв завершился 15 июля 2023 г.

Решением призывной комиссии Воронежской области от 14 июля 2023 г. № (протокол №) в отношении ФИО1 было отменено решение призывной комиссии Советского и Ленинского районов г.о.г. Воронежа и Воронежской области в связи с его обжалованием в суде. (л.д. 44-45)

Положения Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" свидетельствуют о том, что как заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, так и решение призывной комиссии по окончании призыва утратили свое значение, и в следующий призывной период заявитель будет вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него будет приниматься решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 ФЗ Российской Федерации от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют основания полагать, что действиями (бездействиями) административных ответчиков нарушаются права и законные интересы административного истца, создаются препятствия доступа к правосудию, незаконно наложена какая-либо обязанность, либо другим способом ущемляются законные права административного истца, в связи с чем, суд считает возможным прекратить производство по настоящему административному делу.

Руководствуясь ст. ст.194, 225 КАС РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Советского и Ленинского районов г. Воронежа. Отменить меры предварительной защиты в виде приостановления действия и исполнения решения призывной комиссии Советского и Ленинского районов г. Воронежа принятого в рамках весеннего призыва в 2023 г. о призыве ФИО1 на военную службу; запретив военному комиссариату Советского и Ленинского районов г. Воронежа совершать в отношении ФИО1 отправку к месту прохождения военной службы.

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья С.С.Сушкова

Мотивированное определение изготовлено 24 июля 2023 г.