Дело №2а-3476/2023
74RS0001-01-2023-002894-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2023 года г. Челябинск
Советский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Коростине Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Челябинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Челябинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты>, запрещенной для распространения в Российской Федерации.
В обоснование заявленного административного иска прокурор указал на то, что Челябинской транспортной прокуратурой в результате проверки выявлен интернет-сайт: <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о «зацепинге» - информации о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте. Указанная на данном сайте информация побуждает к совершению противоправных действий, а также способствует размещению различного рода комментариев, призывающих к совершению правонарушений, и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости «зацепинга», поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь через сеть Интернет. Информация, указанная на данном сайте, запрещена к распространению законодательством Российской Федерации. За совершение указанных действий предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст.11.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации). Размещенная на сайте информация направлена на неограниченный круг лиц. Содержание информации не отвечает требования п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации».
В судебном заседании помощник Челябинского транспортного прокурора Шпилевая Е.Л. поддержала требования.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения по административному иску.
Выслушав мнение помощника Челябинского транспортного прокурора Шпилевую Е.Л., исследовав все материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что в ходе проведения проверки Челябинской транспортной прокуратурой был выявлен интернет-сайт: <данные изъяты>, на странице которого размещена информация о «зацепинге» - информации о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц.
Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются данными распечаток с Интернет страниц сайта: <данные изъяты>, актом проверки. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Как следует из частей 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.
Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан на железной дороге разработаны Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденные Приказом Минтранса России от 08.02.2007 года № 18 которые обязательны для использования граждан физическими лицами (далее - гражданами), находящимися в зонах повышенной опасности.
На основании ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ под нарушением правил поведения граждан на железнодорожном транспорте понимается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах.
Только неукоснительное соблюдение указанных правил позволит избежать гражданам случаев травмирования, в том числе, и смертельного, на железной дороге.
Согласно ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.
При таком положении сведения, размещенные на указанной выше интернет-странице, побуждают к совершению правонарушений и способствуют их совершению.
На момент проверки данные указатели страницы сайта, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют <данные изъяты>.
В ходе проверки владельца сайта установлено, что администратор сайта расположен вне территории Российской Федерации.
Суд полагает, что размещенная на указанном интернет-сайте информация носит явно противозаконный характер, преследуется административным законодательством, а, следовательно, является информацией запрещенной к распространению законодательством Российской Федерации.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает нравственность населения, в том числе несовершеннолетних лиц, их психическое развитие, то вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Челябинским транспортным прокурором в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации, размещенной на интернет-сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года.
Судья: Л.В. Хабарова