Дело № 2-2543/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-003100-07)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года г. Иваново
Фрунзенский районный суд города Иванова в составе
председательствующего судьи Лебедевой О.И.,
при секретаре Поклонцевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
установил:
Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, мотивировав заявленные требования следующим.
ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером № площадью 59,9 кв.м по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, граница которого установлена в соответствии с действующим законодательством. Администрацией <адрес> был подготовлен проект договора аренды земельного участка № №, в который включен ФИО2, однако ответчик договор не подписал.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Филиал «ППК Роскадастр» по <адрес>, Ивановский городской комитет по управлению имуществом.
Представитель истца Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, о дате, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва не представил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва не представил.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала «ППК Роскадастр» по <адрес>, Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва не представили.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При отсутствии возражений представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, данному требованию корреспондирует ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно подп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления
Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 6 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 38 постановления от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).
В силу п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Из приведенных положений ст. 39.20 ЗК РФ следует, что заключение договора аренды для ответчика как собственника жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, является обязательным.
Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Статьей 606 поименованного кодекса по договору аренды (имущественного найма) предусмотрено, что арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В проекте договора аренды земельного участка истцом предусмотрены существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, размер арендной платы, порядок ее уплаты.
На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 508 +/- 8 кв.м, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о них внесены в ЕГРН. Права на указанный участок не оформлены.
На указанном земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером № площадью 59,9 кв.м, собственником которого является ФИО2
В силу положений части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 29 Устава <адрес>, п. 4 ст. 5 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №, Администрация <адрес> является органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных ФИО6, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления в лице заместителя председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом в адрес ответчика направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ2025 года № № с приложенным к нему проектом договора аренды № № земельного участка и акта приема-передачи № № с предложением его подписать.
Проект договора аренды земельного участка № № ответчиком подписан не был.
Учитывая вышеуказанные положения закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об обоснованности Администрацией <адрес> требований. Возражений относительно заявленных Администрацией <адрес> требований, а также предложенной ею редакции договора от ответчика не поступило.
При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации <адрес> подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городской округ Иваново подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.
Понудить ФИО2 (паспорт № №) заключить договор аренды № № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, в следующей редакции:
ДОГОВОР АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА № № от «______»_________20__ Кадастровый № №
На основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Администрация <адрес> в лице заместителя председателя Ивановского городского комитета поуправлению имуществом ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, именуемая в дальнейшем Арендодатель, и ФИО2, именуемый(ая) в дальнейшем ФИО3, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор (далее - Договор) онижеследующем:
1. Предмет договора
1.1.Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 508 кв.м,находящийся по адресу: <адрес> (далее - Участок), с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в выписке из ЕГРН.
1.2.На участке имее(ю)тся:жилой дом.
2. Срок договора
Срок аренды Участка устанавливается на двадцать лет со дня подписания договора аренды земельного участка.
3. Размер и условия внесения арендной платы
3.1.Размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельного участка устанавливаются и определяются решениями уполномоченного органа государственной власти. Размер арендной платы на текущий год определен в приложении к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора.
3.2. Арендная плата начисляется с даты, указанной в разделе 2 Договора. Исполнением обязательства Арендатора по внесению арендной платы является поступление денежных средств на расчетный счет для перечисления арендной платы по соответствующему коду бюджетной классификации.
3.3.В случае наличия у Арендатора задолженности по арендной плате и (или) пени, в том числе установленной решением суда, поступающие денежные средства зачисляются в счет погашения долга, в том числе установленного судебным решением, независимо от указаний, содержащихся в платежных документах. При этом у Арендатора возникает задолженность перед Арендодателем по арендной плате за текущий период.
3.4.Размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год. Размер арендной платы доводится до сведения Арендатора путем опубликования соответствующих решений в официальных источниках публикации нормативных правовых актов. Арендатор обязан самостоятельно исчислять размер арендной платы в соответствии с указанными решениями.
3.5.Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.6.В случае передачи Участка в субаренду, размер арендной платы в пределах срока договора субаренды определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не может быть ниже размера арендной платы по настоящему Договору.
3.7.Неиспользование Арендатором земельного участка не является основанием для освобождения от внесения арендной платы.
4. Права и обязанности Сторон
4.1.Арендодатель имеет право:
4.1.1.На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.
4.1.2.На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.2.Арендодатель обязан:
4.2.1.Выполнять в полном объеме все условия Договора.
4.2.2.Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи в течении трех дней с момента подписания Договора.
4.2.3.В десятидневный срок уведомить Арендатора об изменении реквизитов для перечисления арендной платы путем опубликования соответствующей информации в газете «<данные изъяты>», а также на сайте Администрации <адрес>: <данные изъяты>.
4.2.4.Своевременно производить перерасчет арендной платы по обращению Арендатора.
4.3.Арендатор имеет право:
4.3.1.Использовать Участок на условиях, установленных Договором.
4.3.2.Обращаться к Арендодателю за получением расчета арендной платы на текущий год.
4.3.3.Ежегодно до 1 марта текущего года самостоятельно обращаться к Арендодателю за уточнением реквизитов для перечисления арендной платы. При несоблюдении указанного условия Арендаторы несут риск наступления неблагоприятных последствий неисполнения (несвоевременного исполнения) обязательства по перечислению арендной платы.
4.4.Арендатор обязан:
4.4.1.Выполнять в полном объеме все условия Договора.
4.4.2.Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
4.4.3.Своевременно уплачивать арендную плату.
4.4.4.Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов муниципального земельного контроля доступ на Участок по их требованию.
4.4.5.Обеспечивать беспрепятственный доступ коммунальных и инженерных служб для обслуживания и ремонта любого вида инженерных и иных коммуникаций, расположенных на территории земельного участка.
4.4.6.Использовать Участок и прилегающие к нему территории способами, которые не могут повлечь ухудшение земель (загрязнение бытовым, химическим, производственным мусором, веществами, жидкостями; повреждение поверхностного почвенного слоя), а также выполнять работы по благоустройству территории.
4.4.7.Письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов (места регистрации или юридического адреса), о переходе права собственности на объекты, расположенные на земельном участке, с приложением подтверждающих документов. При несоблюдении Арендатором условия об уведомлении об изменении адреса почтовая корреспонденция направляется по адресу, указанному в Договоре, и арендатор считается надлежащим образом уведомленным.
4.4.8. Арендатор не вправе размещать на арендуемом земельном участке иные объекты, кроме жилого дома и вспомогательных объектов, необходимых для использования домовладения.
4.5.Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность сторон
5.1.За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5.2.За нарушение сроков внесения арендной платы Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.
5.3.Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.
5.4.В случае использования арендуемого земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в разделе 1.1 Договора, или неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4.4.2 и 4.4.6 настоящего Договора, Арендатор обязан в течение семи дней со дня выявления нарушения перечислить на соответствующий счет штраф в размере 1/3 суммы годовой арендной платы. В случае невыполнения настоящего условия Арендодатель вправе обратиться в суд с иском о взыскании.
5.5.За невыполнение любого из обязательств, предусмотренных пунктами 4.4.4 и 4.4.5 настоящего Договора, Арендатор в течение семи дней со дня невыполнения уплачивает на соответствующий счет неустойку в размере 5% годовой арендной платы.
5.6.Расторжение Договора не освобождает Арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплаты пеней, штрафов, процентов, неустоек, возмещения причиненных убытков.
6. Изменение, расторжение и прекращение Договора
6.1.Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
6.2.Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме и подлежат государственной регистрации.
6.3.Договор прекращается:
6.3.1.В случае ликвидации Арендатора (юридического лица), смерти Арендатора (физического лица).
6.3.2.Истечения срока, установленного в разделе 2 Договора.
6.4.Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя в судебном порядке вследующих случаях:
6.4.1.При невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного срока платежа;
6.4.2.При невыполнении условий Договора, предусмотренных пунктами 4.4.2, 4.4.4, 4.4.5, 4.4.6,
6.4.3.При неиспользовании земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, установленным вп.1.1 Договора.
7. Рассмотрение и урегулирование споров
7.1.Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.Судебные споры по настоящему Договору рассматриваются судом по месту нахождения земельного участка, указанного в разделе 1 Договора.
8. Особые условия договора
8.1.При расторжении Договора аренды договор субаренды Участка прекращает свое действие.
8.2.При разрушении объекта недвижимости, находящегося на участке, от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на участок сохраняются за Арендатором при условии начала восстановления в установленном законом порядке объекта недвижимости в течение одного года с момента его гибели.
8.3. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок находится в границах охранных зонах газораспределительных сетей и приаэродромной территории, сведения о которых внесены в ЕГРН. Арендаторы земельного участка должны обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации, регулирующего хозяйственную деятельность в охранных зонах.
8.4. Настоящий Договор вступает в силу с момента его регистрации в органе регистрации прав.
8.5.Договор составлен в 3-ми подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу,которые по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр передается в орган регистрации прав.
9. Реквизиты Сторон
АРЕНДОДАТЕЛЬ: Администрация <адрес>, площадь Революции, 6.
АРЕНДАТОР: ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, паспорт № № № выдан ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> <адрес> во <адрес>.
10. Подписи Сторон
Арендодатель: ____________________________________________ ФИО1
Арендатор:__________________________________________________А.В. ФИО2
Приложения к Договору: № 1 Акт приема-передачи, № 2 Расчет арендной платы.
Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в доход муниципального образования городской округ Иваново расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись О.И. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.