УИД 38RS0031-01-2023-009428-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Слепцова А.С., при секретаре Вагизовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации Ушаковского муниципального образования - администрации сельского поселения к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Ушаковского муниципального образования - администрация сельского поселения обратилась в Иркутский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит признать его утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: ....; расторгнуть договор социального найма жилого помещения от **/**/****.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истец указал, что согласно выписке об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области Ушаковскому муниципальному образованию на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, площадью 39,8 кв.м, расположенное по адресу: .... (далее - жилое помещение), о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись о регистрации права от **/**/**** №.

**/**/**** между администрацией Ушаковского муниципального образования и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю во владение и пользование указанное жилое помещение для проживания нанимателя.

По результатам выездного обследования жилого помещения должностными лицами администрации Ушаковского муниципального образования, принимая во внимание устные пояснения соседей, установлено, что в течение осенне-зимнего периода **/**/**** гг. по вышеуказанному адресу ответчик не проживает, добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительство. Признаков пребывания граждан в жилом помещении сотрудниками администрации Ушаковского муниципального образования не установлено.

**/**/**** истом подготовлено и направлено в адрес ответчика предупреждение о необходимости в течение 30 дней с момента получения указанного предупреждения явиться в администрацию Ушаковского муниципального образования во избежание расторжения договора социального найма жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанное предостережение направлено ответчику **/**/**** посредством почтовой связи по адресу: ...., что подтверждается реестром почтовых отправлений от **/**/**** (РПО №).

Согласно отчету об отслеживании отправления от **/**/**** почтовое отправление РПО № ответчику не вручено и возвращено отправителю.

До настоящего времени ответчик в администрацию Ушаковского муниципального образования не явился. Заявления (обращения/уведомления) в адрес администрации Ушаковского муниципального образования в отношении указанного жилого помещения от ответчика не поступали.

На основании запроса истца исх. № от **/**/**** отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области предоставлена адресная справка № от **/**/**** на ФИО2, **/**/**** г.р., адрес регистрации: ...., дата регистрации: **/**/****.

**/**/**** в адрес ресурсоснабжающей организации - восточного отделения ООО «Иркутскэнергосбыт», направлен запрос о предоставлении информации об имеющейся задолженности по электроснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: .... (лицевой счет №№).

На основании ответа Восточного отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» исх. №№ от **/**/**** установлено, что по состоянию на **/**/**** по адресу: .... ...., числится задолженность в сумме 22 548,57 руб. из которых: 8 882,35 руб. - основной долг, 13 266,22 руб. – пени, 400 руб. - государственная пошлина.

Кроме того, согласно наряду от **/**/**** указанный адрес отключен за задолженность по услуге «Электроснабжение», в связи с чем расчетов по лицевому счету приостановлены с **/**/****. Обращений в адрес ООО «Иркутскэнергосбыт» за уведомлением о возобновлении режима потребления электроэнергии не поступало.

Жилой дом, расположенный по адресу: ...., является многоквартирным и состоит из № квартир.

Неоднократно в адрес истца посредством телефонной связи поступали жалобы от соседей, проживающих по адресу: .... о разрушении общей капитальной стены между квартирой №, № и №, неудовлетворительном санитарном состоянии ...., в связи с чем появились крысы, мыши, в зимнее время стена замерзает, а также сообщалось, что в жилом помещении никто не проживает.

В свою очередь, доступ в жилое помещение у истца отсутствует.

Принимая во внимание указные обстоятельства, ответчик утратил интерес к жилому помещению, добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительство, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, содержание жилого помещения в надлежащем состоянии не осуществляет. Действия существенным образом ограничивают права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, а также нарушают права и законные интересы граждан (соседей), проживающих в .....

В судебное заседание представитель истца ФИО11, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, ранее при рассмотрении дела заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уполномочил на представление своих интересов ФИО10

Представитель ответчика ФИО10 в судебное заседание не явился, ранее при рассмотрении дела возражал против удовлетворения заявленного иска.

Старший помощник прокурора Иркутского района Иркутской области Скляров С.С. в судебное заседание не явился, представил суду письменное заключение, в котором полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав позицию представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, учитывая заключение прокурора, оценив представленные доказательства в совокупности, суд по результатам судебного разбирательства полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующих причин.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорным жилым помещением является жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ....2, собственником которой является Администрации Ушаковского муниципального образования - администрации сельского поселения.

На основании договора социального найма жилого помещения от **/**/**** ФИО1 муниципального образования передала ФИО2 во владение и пользование спорную квартиру.

Из ответа отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВ России по Иркутской области от **/**/****, усматривается, что по адресу: ...., зарегистрирован ФИО2, **/**/**** г.р., с **/**/**** по настоящее время.

Согласно информации, представленной ООО «Иркутская энергосбытовая компания» Восточное отделение от **/**/**** на **/**/**** по адресу: ...., числится задолженность в сумме 22 548,57 руб. Согласно наряду от **/**/**** указанный адрес отключен за задолженность по услуге «электроснабжение», в связи с чем расчеты по лицевому счету были приостановлены с **/**/****.

Также в материалах дела имеется предупреждение от **/**/**** о расторжении договора социального найма жилого помещения.

Согласно доводам представителя истца ФИО11, которые были подтверждены допрошенными судом свидетелями ФИО6, ФИО7, являющимися соседями ФИО2, ответчик ведет антисоциальный образ жизни, не оплачивает коммунальные услуги, услуги за электроэнергию, бесхозяйственно относится к жилому помещению, не участвует в ремонте жилого помещения, расходах по его содержанию, не убирает места общего пользования.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 49, 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в сдубеном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более шести месяцев.

В силу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Руководствуясь положениями статей 17, 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд по результатам судебного разбирательства на основании исследованных доказательств приходит к выводу, что процедура по уведомлению ответчика о необходимости устранить нарушения, связанные с наличием в его действиях признаков систематического нарушения прав и законных интересов иных лиц (нанимателя, членов семьи нанимателя), по предоставлению ему срока для устранения таких нарушений, которая должна быть соблюдена до обращения в суд с настоящими требованиями, истцом в нарушение части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации не соблюдена.

Учитывая, что в рассматриваемом случае признание ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением фактически лишит его единственного жилища, тогда как выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой, в связи с чем необходимо соблюдать баланс прав и обязанностей сторон.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств наличия таких нарушений со стороны ФИО2, которые ведут к разрушению помещения. Доказательств того, что состояние жилого помещение ухудшилось по причине виновных действии ответчика в материалы дела не представлено. Заявления об обратном представителя истца и допрошенных по делу свидетелей является их предположением, не основанном на объективных доказательствах.

Из объяснений представителя ответчика ФИО8 установлено, что спорное жилое помещение является единственным жильем ФИО2, что ответчик значительное время отсутствует в течение года по месту жительства, поскольку работает вахтовым методом, чему в подтверждение представлены соответствующие справки ООО «Техсервис». ФИО2 интереса к жилью не утратил, задолженность по электроэнергии погашает, периодически в квартиру приезжает.

Кроме того, представитель ответчика пояснил суду, что вне вахты ФИО2 проживает и пользуется квартирой. Данное обстоятельство также было подтверждено свидетелем ФИО6, которая видела, как ответчик приезжал в спорную квартиру летом 2024 года.

Отклоняя доводы истца о неисполнении ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг, суд исходит из того, что в отношении договора социального найма действующим законодательством допускается возможность его расторжения по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (пункт 1 часть 4 статья 83, статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, доказательств того, что ответчиком не вносилась плата за жилое помещение суду представлено не было, тогда как не внесение платы за коммунальные услуги (электроэнергию) права истца не нарушает, при том, что ФИО2 задолженность по оплате электрической энергии перед ООО «Иркутская энергосбытовая компания» на момент судебного разбирательства начал погашать в добровольном порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (части 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Частью 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Вопреки доводам истца, разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд, учитывая приведенные положения закона и акты их толкования, на основе всесторонней оценки представленных в материалы дела доказательств, приходит к выводам об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения к ответчику крайней меры в виде лишения его места жительства, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств наличия таких нарушений, которые ведут к разрушению спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Ушаковского муниципального образования - администрации сельского поселения к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договор социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья А.С. Слепцов