Решение по делу № 2А-1513/2025 от 12.03.2025

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Урбаша С.В.,

с участием представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1,

помощника прокурора Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области – ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № 4 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Учреждение ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с указанным административным иском с требованиями об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16.07.2024 ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (с учетом наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 5 Оренбургского района Оренбургской области от 05.06.2024) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания - 26.03.2025 года. Ранее решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21.07.2020 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет. Однако в период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление. Имеет непогашенную судимость по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от 29.12.2017, которым в его действиях установлен опасный рецидив преступления. За период отбывания наказания не поощрялся, имеет 51 дисциплинарное взыскание. ФИО3 к рекомендациям и беседам профилактического характера прислушивается не всегда, правильных выводов для себя не делает.

Администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО4 административных ограничений в виде:

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрета пребывания вне жилого или иное помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный надзор установить на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30.10.2028 года.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 29.01.2024 года административный иск поддержал.

В судебном заседании осужденный ФИО3 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав пояснения представителя администрации учреждения, осужденного, прокурора, полагавшего возможным удовлетворение административного иска, с установлением в отношении осужденного ФИО3 административного надзора и административных ограничений, указанных административным истцом, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41) разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 29.12.2017 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, чт. 319, ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21.07.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иное помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Впоследствии приговором мирового судьи судебного участка № 5 Оренбургского района Оренбургской области от 05.06.2024 ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16.07.2024 ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 5 Оренбургского района Оренбургской области от 05.06.2024) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовала себя посредственно, встать на путь исправления не стремится. За период отбывания наказания в местах лишения свободы установленный порядок отбывания наказания не соблюдает, имеет дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в карцер и в ШИЗО, поощрений не имеет. Указанные дисциплинарные взыскания также отражены в справке о поощрениях и взысканиях.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41), осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО3 осужден приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 29.12.2017, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, в частности характеристики ФИО3, последний освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от 29.12.2017 – 30.10.2020, следовательно, срок погашения судимости по данному приговору суда истекает 30.10.2028.

В пункте 38 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В данном случае с учетом разъяснений, содержащихся в п. 38 и п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15, административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от 29.12.2017 на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Принимая во внимание положения п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного выше Федерального закона административный надзор ФИО3 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до 30.10.2028 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении последнему административных ограничений, способствующих такому контролю, в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иное помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Устанавливая указанные административные ограничения, суд учитывает данные о личности административного ответчика, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФКУ Исправительная колония № 4 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...>, освобождаемого из мест лишения свободы 26.03.2025 года.

Возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иное помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный надзор в отношении ФИО3 установить на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до 30.10.2028 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>