Решение по делу № 2А-3103/2023 от 14.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 14 июля 2023 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО3 осуждена приговором Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228, п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО3 отбывала наказание в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Красноглинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.81 УК РФ. Состоит на учете в ОП по Советскому району г.Самары с ДД.ММ.ГГГГ. Совершенное преступление относится к категории тяжких, в ее действиях установлен опасный рецидив. На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, а также установить административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, представившая доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить. пояснила, что по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просила административное дело рассмотреть в ее отсутствие, с административным иском согласна.

Старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку ФИО3 попадает под установление административного надзора сроком на 08 лет, в связи совершением тяжкого преступления при опасном рецидиве, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Вместе с тем полагала снизить количество явок на регистрацию в ОВД до 1 раза.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Закона об административном надзоре.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, исходя из положений п. 2 ч. 2 которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г.Самары по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 2 месяца 26 дней.

Она же, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Советским районным судом г.Самары по ч.2 ст.228, п. «в» ч.7 ст.79 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из описательно-мотивировочной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 осуждена за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Постановлением Красноглинского районного суда г. Самары ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена от отбывания наказания в соответствии со ст.81 УК РФ по приговору Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 отбывала наказание в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области на основании вышеуказанного постановления Красноглинского районного суда г. Самары ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в ОП по Советскому району г.Самары.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 86 УК РФ лица, совершившие преступление, но освобожденные от наказания, считаются несудимыми.

Однако это положение закона относится только к окончательным и полным видам освобождения от наказания приговором суда, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 81 УК РФ.

Вместе с тем уголовным законом не предусмотрено автоматическое погашение судимости при освобождении на основании положений ст. 81 УК РФ от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелым заболеванием.

По смыслу уголовного закона лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания освобождено из мест лишения свободы по болезни, считается ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

В силу ч.4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Поскольку ФИО3 приговором от ДД.ММ.ГГГГ от наказания не освобождалась, а была освобождена из мест лишения свободы от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст.81 УК РФ, положения ч. 2 ст. 86 УК РФ на нее не распространяются.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3 подлежит установлению административный надзор, поскольку она является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющую непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

<данные изъяты>

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора привязан к сроку погашения судимости и не может его превышать ни при каких обстоятельствах.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора сроком является правомерным, в связи с чем полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребываний для регистрации является обязательным.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ст. 272 КАС РФ, Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заключение прокурора, признание исковых требований административным ответчиком, личность административного ответчика, представленную характеристику УУП ОУУП и ПДН ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре, согласно которому ФИО3 характеризуется посредственно, наличие постоянного местожительства и регистрации, состояние здоровья административного ответчика, наличие у нее <данные изъяты>, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с целью предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить административному ответчику ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора не ухудшает ее положение как осужденной, не отягчает ее ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо ее права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Судья Лапшина З.Р.