Дело №5-98/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Малые Дербеты 24 декабря 2022 года

Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Дьяконова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, образование среднее, холостого, неработающего, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут сотрудником МП МО МВД России «Малодербетовский» при проверке документов выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации. ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Озинки и пребывает на территории Российской Федерации по настоящее время. Согласно данным ИБД-Ф ФИО1 первоначально пребывал на территории Российской Федерации на основании миграционной карты, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на регистрационном учете по адресу: <адрес>, на основании патента. Срок временного пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого ФИО1 обязан был выехать из Российской Федерации. Однако ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации. На основании изложенного начальником ТП МО МВД России «Малодербетовский» был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, пояснив, что является гражданином Республики Узбекистан. Находится на территории РФ с ноября 2017 года, прибыл через КПП Озинки. На границе ему была выдана миграционная карта, при нем имелся национальный паспорт. С указанного времени осуществлял трудовую деятельность в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ году он был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ он встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он получил патент на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем им продлевалась регистрация по патенту по адресу пребывания: <адрес>. Срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с финансовыми трудностями срок действия патента не продлен. На территории Российской Федерации родственников и имущества не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Представитель ТП МО МВД России «Малодербетовский» ФИО2 суду пояснил, что ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации и находится на территории государства незаконно, просит привлечь его к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к выводу о доказанности факта нарушения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 правил пребывания на территории России по следующим основаниям.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Регламентация же правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон).

В силу статьи 2 Закона миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании статьи 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на момент истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Согласно абз.1 ст. 25.10 Федерального "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан (паспорт иностранного гражданина №), пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным ИБД-Ф ФИО1 первоначально пребывал на территории Российской Федерации на основании миграционной карты, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на регистрационном учете по адресу: <адрес>, на основании патента, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1, прибывшего в Российскую Федерацию, истек с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 с момента въезда на территорию России осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес> и Республики Калмыкия на различных работах, родственников, имущества и постоянного места жительства не имеет. В браке не состоит, на иждивении детей не имеет.

Как следует из объяснений ФИО1 в судебном заседании, в Российскую Федерацию он прибыл в ноябре 2017 года для трудоустройства. В <адрес> имеет родственников. В связи с чем имеет намерение выехать по месту своего жительства. Однако в связи с отсутствием денежных средств в настоящее время, не имеет возможности выехать самостоятельно.

В силу части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, в связи с установлением факта нарушения правил пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, суд усматривает в его действиях наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст.4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях суд относит молодой возраст, признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, суд не усматривает.

При этом суд принимает во внимание обстоятельства, свидетельствующие об уклонении ФИО1 от выезда за пределы РФ, об отсутствии сведений о принятии мер к постановке на миграционный учет, что указывает на фактическое его уклонение от такого учета, а также сведения о личности ФИО1, не имеющего семьи и не состоящего в близких семейных отношениях с иными пребывающими на территории Российской Федерации лицами, а также отсутствие постоянного пригодного для проживания места и официального постоянного дохода.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, личность ФИО1, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, ввиду наличия возможности у ФИО1 для принятия мер к самостоятельному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2000 рублей и дополнительному наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не противоречит требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление контроля за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 возложить на МО МВД России «Малодербетовский».

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия), ИНН <***>, КПП 081601001, в Отделении - НБ Республики Калмыкия г. Элиста, расчетный счет <***>, БИК 048580001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 85620000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Судья Л.В. Дьяконова

Копия верна: Судья Л.В. Дьяконова