Дело №2а-1170/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой М.А.,

при секретаре Вакуленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязанности по своевременному предоставлению налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Тверской области (далее – МИФНС России №9 по Тверской области) обратилась к ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика штраф в размере 1000,00 рублей за неисполнение обязанности по своевременному предоставлению налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), обратить на административного ответчика уплату судебных расходов. Одновременно налоговой инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование иска МИФНС России №9 по Тверской области указывает на то, что налоговой инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДФЛ, представленной ФИО1 Налогоплательщиком не исполнена обязанность по своевременному предоставлению налоговых деклараций по НДФЛ, в связи с чем ФИО1 привлечён к налоговой ответственности и ему начислен штраф в размере 1000,00 рублей.

Налогоплательщику направлено требование №8 по состоянию на 17.01.2013 со сроком исполнения до 06.02.2013 и решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №720 от 11.01.2013.

МИФНС России №9 по Тверской области обратилось к мировому судье судебного участка №82 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ. Определением мирового судьи от 05.12.2022 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, в связи с чем МИФНС России №9 по Тверской области обратилась в районный суд с настоящим иском.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области по Тверской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принял.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истёк срок хранения».

С учётом выполнения требования процессуального законодательства о надлежащем извещении сторон, суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, сбора, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п.2 статьи 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения о возможности восстановления процессуального срока лицами, пропустившими установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, содержатся в части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий, также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что в ноябре 2022 года МИФНС России №9 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка №82 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 1000,00 рублей за неисполнение обязанности по уплате НДФЛ за 2011 год, срок уплаты задолженности был установлен до 06.02.2013. В адрес налогоплательщика было направлено требование №8 по состоянию на 17.01.2013, однако штраф налогоплательщиком уплачен не был.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании заявленной недоимки в виде штрафа истёк.

Согласно материалам дела административное исковое заявление о взыскании задолженности в виде штрафа по налогу на доходы физических лиц с ФИО1 сформировано налоговым органом 05.04.2023 и подано в районный суд 02.05.2023, то есть с существенным пропуском установленного срока.

Таким образом, пресекательный шестимесячный срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд налоговым органом пропущен.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности в качестве уважительной причины пропуска такого срока МИФНС России №9 по Тверской области сослалась на необходимость уточнения сведений в отношении налогоплательщика ФИО1

Однако такие доводы не могут свидетельствовать о наличии уважительных причин пропуска срока и объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Первоначальное обращение инспекции к мировому судье в ноября 2022 года с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности также не может быть расценено судом в качестве уважительной причины пропуска срока подачи искового заявления, так как на момент подачи такого заявления бесспорность взыскания уже была утрачена заявителем в силу пропуска шестимесячного срока обращения в суд.

Поскольку достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, у суда не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязанности по своевременному предоставлению налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.А. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.