Дело № 2а-228/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ судом ЕАО по ч. 2 ст. 209, п. «а, б» ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п. «а, з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 23 годам лишения свободы, с отбыванием пяти лет наказания в тюрьме, остального срока в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. До осуждения значился зарегистрирован по адресу: ЕАО, <адрес>. После освобождения убывает по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно. На основании пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с совершением особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений административный истец просит установить ФИО2 после освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета нахождения вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал по поводу установления административного надзора с ограничениями, указанными в административном иске, пояснил, что после освобождения намерен проживать в <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, его явка судом обязательной не признавалась, в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден судом Еврейской автономной области (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 209, пунктами «а, б» части 3 статьи 162, частью 3 статьи 30, пунктами «а, з» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), на основании части 3 статьи 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний к 23 годам лишения свободы, с отбыванием пяти лет назначенного наказания в тюрьме, оставшейся части срока лишения свободы – в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что преступления совершены ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

Наказание по приговору ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, в отношении него в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенные ФИО2 преступления согласно части 5 статьи 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона на дату совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость за особо тяжкие преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ непогашенной судимости особо тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и срок её погашения, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за особо тяжкие преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, оснований для снижения данного срока действующее законодательство не предусматривает.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеризующему материалу, представленному в дело ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, ФИО2 за весь период отбытого наказания неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что на него налагались 90 взысканий (20 из которых действующие), не поощрялся. Занятия в системе социально-правового информирования не посещает, к сотрудникам администрации не прислушивается. Постановлением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ переводился на 3 года в тюрьму. ДД.ММ.ГГГГ повторно прибыл в ФКУ ИК-10 для дальнейшего отбывания наказания, поведение при этом не изменилось. На меры воспитательного характера не реагирует. Указанные ему недостатки не устраняет, правильных выводов для себя не делает, полезных интересов не имеет. К работам без оплаты труда согласно статье 106 УИК РФ не привлекается. В общении с представителями администрации учреждения зачастую несдержан, допускает грубость. Не трудоустроен в связи с нежеланием работать. Поскольку ФИО2 систематически нарушал правила внутреннего распорядка, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводился для отбывания наказания в тюрьму, не поощрялся, за весь срок отбывания наказания характеризуется отрицательно.

В заявлении на имя начальника исправительного учреждения и в судебном заседании ФИО2 указал на убытие после освобождения по адресу: <адрес>, где возможность его проживания подтверждена информацией УМВД России по <адрес>.

С учетом данных о личности и поведении административного ответчика за период отбывания наказания, характеризующегося отрицательно, характера, степени общественной опасности преступлений, обстоятельств, при которых ФИО2 совершены особо тяжкие преступления, в том числе в ночное время, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике рецидивных противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период действия административного надзора административных ограничений, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории городского округа «<адрес>» для обеспечения более эффективного контроля за административным ответчиком после освобождения из мест лишения свободы, учитывая реализацию данного контроля в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Суд отмечает, что установление административного надзора и связанных с ним ограничений является необходимым, соразмерным, направленным на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него в целях защиты согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ государственных и общественных интересов.

В течение срока административного надзора в силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел в случае нарушения ФИО2 установленных при административном надзоре ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений может дополнить ранее установленные ему административные ограничения. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

В соответствии с положениями статей 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с обозначенными в законе исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко