Решение по делу № 2А-853/2025 от 22.05.2025

ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин 22 мая 2025 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Нечепаевой Е.В.

с участием:

представителя административного истца ОМВД России «Губкинский»

по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

помощника Губкинского городского прокурора Малаховой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

ФИО2 приговором Губкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Губкинского городского суда Белгородской области в отношении осужденной ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих спиртосодержащую продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую и не погашенную судимость.

При постановке на профилактический учет ФИО2 под роспись было вынесено предупреждение и разъяснен порядок и условия отбывания административного надзора в соответствии с действующим законодательством РФ. Также ФИО2 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-Ф3 от 06.04.2011.

С момента постановки на учёт ФИО2 в рамках своей компетенции сотрудниками полиции отдела МВД России «Губкинский» осуществлялся контроль за её поведением, проводилась с ней индивидуально профилактическая работа в части прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД, в установленные дни и время, согласно графику прибытия на регистрацию один раз в месяц и проверка поднадзорного по месту жительства (пребывания).

Начальник ОМВД России «Губкинский» ФИО7 обратился в суд с административным иском о продлении в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев, ссылаясь на то, что за время нахождения административного ответчика под административным надзором ФИО2 неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства УУП ОМВД России по г.Губкину ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности - инспектор по организации и обеспечению административного надзора ОМВД России «Губкинский» ФИО1 представив заявление об уточнении административных исковых требований, просила продлить на 6 (шесть) месяцев срок административного надзора, установленного решением Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, с дополнительным административным ограничением в виде второй обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом сохранить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорной ФИО2 по решению Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ. Письменное ходатайство приобщено к материалам дела.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражая против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора Малаховой А.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, так как для этого имеются законные основания, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст. 4 названного Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст.7 того же Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Губкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из <данные изъяты> по отбытии срока наказания (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую и не погашенную судимость (л.д.13-16).

С момента постановки на учёт поднадзорной ФИО2 сотрудниками отдела МВД России «Губкинский» в рамках своей компетенции осуществлялся контроль за его поведением, проводилась с ним индивидуально профилактическая работа в части прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД, в установленные дни и время, согласно графику прибытия на регистрацию два раза в месяц и проверка поднадзорного по месту жительства (пребывания).

ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 3 суток (л.д.23);

ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.21-22);

ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения (л.д.19-20).

Постановления об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, штраф оплачен, обязательные работы отбыты.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд материалами: копией решения Губкинского городского суда Белгородской области; копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 (л.д.19-23); заключением о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2; копией предупреждения ФИО2; характеристикой на ФИО2 (л.д.24); копией паспорта ФИО2 (л.д.10); сведениями о судимостях и о привлечении к административной ответственности ФИО2 (л.д.8,17-18).

При наличии указанных обстоятельств суд полагает, что административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России «Губкинский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенных обстоятельств, сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, наличия не снятой и не погашенной судимости за тяжкое преступление, а также нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, поскольку она совершила в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

ФИО2 состоит на учете в ОМВД России «Губкинский» под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, при этом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Установленный срок административного надзора по решению Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы административного истца о наличии оснований для продления в отношении ФИО2 административного надзора, с установлением дополнительного ограничения в виде второй обязательной явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по мнению суда, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение, и подлежат удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором, при постановке на учет ей было вынесено предупреждение о том, что в отношении неё могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением ею в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, учитывая, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого умышленного преступления, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встала, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение исполнения ограничений административного надзора и нарушение общественного порядка, суд считает необходимым продлить административный надзор на 6 месяцев и увеличить обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц.

Оснований для установления ФИО2 иных административных ограничений суд не усматривает.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, срок нахождения ФИО2 под административным надзором подлежит продлению с учетом ранее установленного решением Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, что позволит предупредить совершение ею преступлений и правонарушений, окажет на неё профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы ФИО2

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом суд отмечает, что в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а в соответствии с п. 3 ст. 10 этого же Федерального закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, к каковым относится и заключение трудового договора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Продлить на 6 (шесть) месяцев срок административного надзора, установленного решением Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>), уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, с дополнительным административным ограничением в виде второй обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорной ФИО2 по решению Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора с дополнительным ограничением, необходимо исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора по решению Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Ф. Комарова