К делу №2-1691/23
УИД 23RS0044-01-2023-001187-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 06 июля 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безугловой Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах, действующего в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,
установил:
Начальник территориального отдела Вечерняя Е.А., действуя в интересах неопределенного круга потребителей, обратилась в суд иском в порядке ст. 46 ГПК РФ к ИП ФИО1, в котором просит признать противоправными действия ответчика ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия, а именно: в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора; в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 22.12.2008г.№ 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» информацию для потребителей табачных изделий, предусмотренную статьей 9 настоящего Федерального закона, излагать на русском языке; в соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» - не допускать розничную торговлю с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте; в соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» довести до сведения покупателей информацию о табачной продукции, которая предлагается для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции. При удовлетворении искового заявления обязать ответчика ИП ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований указала о том, что 13.01.2023г. и 07.02.2023г. в адрес Территориального отдела поступила информация из администрации МО Северский район по факту нарушения обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей ИП ФИО1 в торговом павильоне, расположенном в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 123» по адресу: Северский район, пгт. Ильский, ул. Мира, 249, выразившиеся в реализации табачной продукции с выкладкой и демонстрацией ее в торговом зале, при отсутствии перечня продаваемой табачной продукции или никотиносодержащей продукции, а также без информации на русском языке. 13.02.2023г. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 87. Действия ИП ФИО1 привели к существенному нарушению прав потребителей, о чем свидетельствует осуществление ИП ФИО1 реализации товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товар (табачную продукцию).
Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах в судебное заседание не явился, о времени месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.
Изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Согласно п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В соответствии с ч.7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
Согласно ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13.01.2023 вх. № 23-12-22-28-2023 и 07.02.2023 вх. № 23-12-22-150-2023 в адрес Территориального отдела поступила информация из администрации МО Северский район по факту нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей ИП ФИО1 в торговом павильоне, расположенном в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 123» по адресу Северский район, пгг. Ильский, ул. Мира, 249, выразившиеся в реализации табачной продукции с выкладкой и демонстрацией ее в торговом зале, при отсутствии перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, а также без информации на русском языке.
Указанные действия ИП ФИО1 приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ч. ч.4, 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».
В связи с вступлением в силу 10.03.2022г. постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля надзора), муниципального контроля» осуществление контроля (надзора) может быть проведено исключительно путем осуществления проверок. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
13.02.2023г. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 87.
В соответствии со ст.ст.1,2,11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.
На основании п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Действия ИП ФИО1 привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что не соблюдение ИП ФИО1 требований, предусмотренных ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ч. ч.4, 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товар (табачная продукция).
В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком ИП ФИО1 не предоставлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих доводы начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах Вечерней Е.А., изложенные в исковом заявлении.
Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах необходимо удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах, действующего в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, удовлетворить.
Признать противоправными действия ответчика ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ответчика ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия, а именно: в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора; в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 22.12.2008г.№ 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» информацию для потребителей табачных изделий, предусмотренную статьей 9 настоящего Федерального закона, излагать на русском языке; в соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» - не допускать розничную торговлю с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте; в соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» довести до сведения покупателей информацию о табачной продукции, которая предлагается для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции.
Обязать ответчика ИП ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
Председательствующий Н.А. Безуглова