Решение по делу № 2А-870/2025 от 05.05.2025

***

Дело № 2а-870/2025

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2025 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Ильницким Д.А.,

с участием:

помощника прокурора Кольского района Мурманской области Седых Е.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

переводчика Кумба Луленго,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Мурманской области о помещении иностранного гражданина – ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Мурманской области обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина – ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области.

В обоснование заявленных требований указано, что *** ФИО3 осужден *** судом *** к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Дата окончания срока наказания – ***.

*** Управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области в отношении ФИО3 принято решение № «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» сроком на 3 года после отбывания наказания до момента погашения судимости.

*** УМВД России по Мурманской области принято решение о депортации в отношении ФИО3 за пределы Российской Федерации после отбытия наказания.

*** Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении ФИО3 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

*** УМВД России по Мурманской области принято решение о помещении ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адрес***, после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда, начиная с *** на срок, не превышающий 48 часов.

*** в Северо-Западный отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «ГЦСП МВД России» направлена заявка на приобретение авиабилетов на *** на ФИО3 и сопровождающих его до государственной границы Российской Федерации сотрудников УМВД России по Мурманской области.

*** поступила информация из Северо-Западного отдела специальных перевозок МВД России ФКУ «ГЦСП МВД России», что на *** билеты отсутствуют, просьба согласовать новый маршрут следования на ***.

*** в Северо-Западный отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «ГЦСП МВД России» направлено согласование на приобретение авиабилетов на *** на ФИО4 и сопровождающих его до государственной границы Российской Федерации сотрудников УМВД России по Мурманской области.

На основании изложенного просил принять решение о помещении гражданина *** ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области на срок до 30 суток или до осуществления процедуры его депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив, что в настоящее время в адрес*** ведутся боевые действия, его родственники все разъехались по разным странам. На территории Российской Федерации, в адрес***, у него проживает брат, являющийся гражданином Российской Федерации. Какого-либо имущества, места жительства на территории Российской Федерации он не имеет. Боится за свою жизнь в случае направления его на Родину.

В судебном заседании перевод осуществлял ФИО1 в порядке ст. 52 КАС РФ.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца законными и обоснованными, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Судом установлено, что ФИО3 осужден *** судом *** от *** по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 322 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в колонии-поселения.

ФИО3 документирован иностранным паспортом №, выданный *** в адрес*** сроком действия до ***.

*** УМВД России по Мурманской области принято решение о депортации в отношении ФИО3 за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного по приговору суда.

*** УМВД России по Мурманской области принято решение о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адрес***, после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда, на срок, не превышающий 48 часов.

Из ответа Северо-Западного отдела отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «ГЦСП МВД России» от *** следует о необходимости согласования маршрута следования иностранного гражданина ФИО3 и сопровождающих его до государственной граница Российской Федерации сотрудников УМВД России по Мурманской области, дата вылета которого *** из г. Мурманска, с последующими пересадками в адрес***, маршрут следования обратно ***.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившегося из мест лишения свободы гражданина *** ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что материалами дела подтверждается необходимость депортации ФИО3 за пределы территории Российской Федерации, но в настоящее время исполнение решения о его депортации по объективным причинам невозможно.

Содержание лица, подлежащего депортации, в указанном в иске учреждении, а также срок его нахождения в данном учреждении до фактического исполнения решения об его депортации прямо предусмотрены вышеперечисленными положениями закона. Имеющиеся решения, распоряжения соответствующих органов административным ответчиком не оспаривались, регистрации на территории Российской Федерации ответчик не имеет, гражданство Российской Федерации в установленном порядке не приобретал, имущества на территории Российской Федерации не имеется, сведений о невозможности его содержания в условиях ЦВС по медицинским показателям материалы дела не содержат.

Из смысла приведенных выше норм действующего законодательства, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации такого гражданина за пределы Российской Федерации.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры согласуется с положениями подпункта «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доводы ответчика о проживании на территории Российской Федерации близкого родственника не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку распоряжение о нежелательности пребывания и решение о депортации являются действующими, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ответчик не имеет. Сведений о наличии у ФИО3 иного гражданства (не гражданства ***) либо отсутствия вообще какого-либо гражданства, в материалах дела не имеется.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации (брат), не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного искового заявления, поскольку не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

Кроме того, эти обстоятельства могут иметь значение при проверке законности и обоснованности принятия вышеназванных распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации ФИО3, которые в настоящем деле предметом судебной проверки не являются.

Довод о том, что возвращение в Буркина-Фасо с учетом вооруженного конфликта неминуемо повлечет угрозу его безопасности, не принимается во внимание, поскольку документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, у административного ответчика не имеется.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), провозглашает защиту государством семьи (ч. 1 ст. 38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Указанный в иске срок, с учетом, установленных в суде обстоятельств, с учетом пояснений представителя административного истца, является разумным.

Установление судом срока помещения гражданина иностранного государства в специальное учреждение исключает неопределенность в вопросе продолжительности его пребывания в специальном учреждении, при этом не лишает уполномоченный орган возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, а при необходимости, ходатайствовать перед судом о продлении данного срока, применив положения главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и представив бесспорные доказательства необходимости такого продления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180, 267, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Мурманской области о помещении иностранного гражданина – ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области – удовлетворить.

ФИО3, родившегося ***, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адрес*** на срок до 30 суток, то есть до *** включительно или до исполнения решения о его депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья *** Н.А. Иванова

***