...

УИД 89RS0005-01-2022-002843-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при помощнике судьи Лаптевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1775/2022 иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

установил:

Административный истец МИФНС № 5 по ЯНАО обратился в суд с иском о взыскании с административного ответчика ФИО1 транспортного налога за 2020 год в размере 67 387 рублей 41 копейка. В обоснование требований указал, что ФИО1, на имя которого в течение 2020 года было зарегистрировано два автомобиля, не уплатил транспортный налог за этот период. В связи с указанным образовалась недоимка, на которую начислена пеня. В добровольном порядке недоимка и пеня не уплачены, судебный приказ об их взыскании отменен по заявлению налогоплательщика.

Стороны в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель административного истца на иске настаивала; административный ответчик с иском не согласился, представил определение о завершении процедуры банкротства, документы о продаже автомобилей в рамках дела о его банкротстве. Полагал, что все платежи должен был внести финансовый управляющий ФИО4 Указал, что автомобили сняты с учета в 2021 году по его заявлениям, а от одного из них в наличии имелась только рама, которая и была продана. Денежными средствами на уплату налога он не располагает, поскольку является пенсионером, ведение предпринимательской деятельности завершил в 2017 году.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

Согласно ст.7, 39 и 57 Конституции Российской Федерации данное государство является социальным, а его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.356 и 357 НК РФ физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога. Исходя из буквального толкования приведенных выше норм права, плательщиком транспортного налога является не собственник транспортного средства в прямом смысле этого слова, а именно то лицо, на чье имя транспортное средство зарегистрировано.

Материалами дела подтверждается, что в 2020 году на имя административного ответчика ФИО1 было зарегистрировано два являющихся объектами налогообложения транспортных средства:

- грузовой автомобиль ... (г/н №) мощностью двигателя 397 л.с.;

- грузовой автомобиль ..., г/н №) мощностью двигателя 397 л.с.

По смыслу вышеуказанных правовых норм административный ответчик в 2020 году являлся плательщиком транспортного налога, поскольку таким плательщиком является лицо, на которое автомобиль зарегистрирован.

Статьей 2 Закона ЯНАО «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» от 25 ноября 2002 года № 61-ЗАО, установлено, что ставка транспортного налога определяется в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Для грузовых автомобилей мощностью двигателя свыше 250 л.с. эта ставка в 2019 году была равна 85 рублям.

Транспортный налог за 2020 год исчислен налоговым органом в размере (2 х 397 х 85 =) 67 490 рублей и, как указано в иске, в силу положений абз.2 п.1 ст.363 НК РФ должен был быть уплачен налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть в срок не позднее 1 декабря 2021 года.

В соответствии с ч.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

22 сентября 2021 года налоговый орган направлял административному ответчику посредством сервиса «личный кабинет» налоговое уведомление № 65849700 от 1 сентября 2021 года, содержащее расчет транспортного налога за 2020 год.

Поскольку в установленные законом сроки обязанность по уплате транспортного налога ответчиком полностью исполнена не была, 11 декабря 2021 года налоговый орган направил ему таким же образом требование № 40456 по состоянию на 8 декабря 2021 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 67 387 рублей 41 копейка в срок до 11 января 2022 года.

Требования налогового органа административным ответчиком ни в установленный срок, ни до настоящего времени в полном объеме не исполнены, что им не оспаривается и подтверждено карточкой «расчеты с бюджетом».

Согласно п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз.2). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3).

Общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, предъявленных ко взысканию с административного ответчика по состоянию на дату направления требования превысила 10 000 рублей.

Согласно ч.5 ст.138, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Заявление о вынесении судебного приказа по упомянутому требованию было подано мировому судье 31 января 2022 года, то есть с соблюдением установленного законом срока обращения. Судебный приказ, вынесенный в тот же день, отменен определением от 12 мая 2022 года. Следовательно, срок подачи административного иска заканчивается 12 ноября 2022 года. Настоящее исковое заявление подано в суд 14 июня 2022 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока, поэтому срок обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом не пропущен.

Не согласившись с предъявленным к нему иском, административный ответчик указал, что автомобили, неуплата транспортного налога на которые ему вменены, проданы в ходе процедуры его банкротства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что определением Арбитражного суда ЯНАО от 2 сентября 2016 года к производству данного суда принято заявление о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом), решением того же суда от 24 апреля 2017 года заявление признано обоснованным, в отношении административного ответчика введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим назначен ФИО4

ФИО1 в суд в целях рассмотрения настоящего дела представлены:

- договор купли-продажи транспортного средства ... (г/н №) от 13 июня 2019 года с актом приема-передачи от 16 июля 2019 года;

- договор купли-продажи рамы от седельного тягача ... от 28 августа 2020 года с актом приема-передачи от 4 сентября 2020 года.

Все указанные договоры и акты были заключены и подписаны финансовым управляющим административного ответчика ФИО4

Факт реализации имущества должника и поступления вырученных от такой реализации денежных средств положен в основу поданного финансовым управляющим в Арбитражный суд ЯНАО ходатайства о завершении процедуры реализации должника.

Определением Арбитражного суда ЯНАО от 24 декабря 2020 года (дело № А81-4138/2016), процедура реализации имущества должника завершена, ФИО2 освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных при введении процедуры банкротства.

Обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год возникла у административного ответчика как после принятия к производству Арбитражного суда ЯНАО заявления о его банкротстве, так и после вынесения определения о завершении процедуры реализации имущества. Следовательно, от уплаты транспортного налога за 2020 год в связи с завершением процедуры банкротства должник не освобождается.

Вместе с тем, указанные административным ответчиком обстоятельства реализации принадлежавших ему транспортных средств заслуживают внимания.

Так, в силу абз.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 данного кодекса, согласно п.1 которой объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.5 и абз.2 п.7 ст.213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. С даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.

Приведенные нормы права имеют своей целью ограничение действий гражданина, признанного банкротом, и осуществление регистрационных действий только на основании обращения финансового управляющего при наличии к тому оснований.

Пунктом 3 действовавшего в налоговый период 2020 года постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» на собственников транспортных средств либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами, возлагалась обязанность в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения; юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, были обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, регистрация транспортных средств за ФИО1 должна была быть прекращена:

- по автомобилю ... (г/н №) – не позднее 26 июля 2019 года;

- по автомобилю ... (г/н №) не позднее 14 сентября 2020 года.

Как разъяснено в Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24 апреля 2018 года № 1069-О, правовое регулирование, согласно которому федеральный законодатель, устанавливая в гл.28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (ст.357, 358 и 362), при этом Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (п.60.4), тем самым предоставляя налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

В связи с введением в отношении административного ответчика процедуры банкротства правомочия по обращению в уполномоченный орган с заявлением о прекращении регистрации транспортных средств у него отсутствовали. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его имущество было принудительно реализовано на торгах на основании договора купли-продажи третьему лицу. В случае принудительной реализации имущества должника на торгах такое лицо с момента заключения договора купли-продажи объекта налогообложения прекращает правомочия собственника, которые переходят к приобретателям такого имущества, а еще 10 дней дается на перерегистрацию автомобиля на имя нового собственника.

Согласно п.3 ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Таким образом, административный ответчик подлежит признанию плательщиком транспортного налога за 2020 год лишь в отношении транспортного средства ... (без модели, г/н №) – за период с января по август (8 месяцев).

Доводы об утилизации этого автомобиля в более ранний период ничем не подтверждены, вопросом снятия данного автомобиля с учета административный ответчик занимался сам и представлял с указанной целью предъявленный им суду договор.

В связи с указанным размер подлежащего уплате ФИО1 транспортного налога за 2020 год (по аналогии с расчетом налогового органа) составит (397 х 85 : 12 х 8 – 102,59 (в иске указано на уплату налога в этой сумме) =) 22 394 рубля 41 копейку.

Требования административного истца о взыскании части включенной в требование № 40456 от 8 декабря 2021 года недоимки по транспортному налогу за 2020 год в указанном размере являются законными, обоснованными и подлежат безусловному удовлетворению. В остальной части иска должно быть отказано.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, государственная пошлина в размере ((22 394,41 – 20 000) : 100 х 3 + 800 =) 872 рубля подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (№), зарегистрированного и проживающего в , транспортный налог за 2020 год в размере 22 394 (двадцать две тысячи триста девяносто четыре) рубля 41 копейка (ОКТМО 71958000 КБК 18№).

В удовлетворении остальной части предъявленного к ФИО1 иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу отказать.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (№), зарегистрированного и проживающего в ), государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 872 (восемьсот семьдесят два) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...