Решение по делу № 2-478/2025 от 11.03.2025 - о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понуждении к включению в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Дело № 2-478/2025

№ 58RS0018-01-2025-000195-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Ирушкиной С.П.,

при секретаре Клешиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понуждении к включению в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к администрации г. Пензы, просил признать незаконным отказ администрации г. Пензы во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в отношении него и обязать ответчика включить его в данный список.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации г. Пензы от 24.10.2024 № 1615 ему отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с отсутствием оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением по состоянию на 1 января 2023 года (до достижения возраста 23 лет в 1998 г.) – отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Российской Федерации с момента достижения возраста 18 лет (за период с 24.08.1993 по 05.03.2024). Возраст заявителя на дату подачи заявления 49 лет.

ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 21.05.1985 лишена родительских прав в отношении истца.

До лишения родительских прав семья Б-ных проживала по адресу: Адрес , в последующем дом признан был аварийным и расселен. Постановлением администрации города Пензы от 30.06.2015 № 982 сестре истца – ФИО3 по договору социального найма была предоставлена квартира общей площадью 51,2 кв.м по адресу: Адрес , где истец зарегистрирован 05.03.2024.

Жилье за несовершеннолетним ФИО1 не закреплялось, обучался в СПТУ № 40 г. Пензы по профессии «каменщик, монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций» очной формы обучения с 01.09.1990, отчислен по окончании на основании приказа от 01.07.1992. Документы подтверждающие предоставление общежития и квартирных выплат за период обучения в архиве отсутствуют. На момент зачисления в СПТУ № 40 в алфавитной книге записан по адресу – детский дом № 1 г. Пенза.

04.09.1992 осужден Ленинским районным судом г. Пензы по ст. 15, ч. 2 ст. 144 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы. Освободился по амнистии.

В период с 02.12.1993 по 30.05.1995 проходил службу в армии.

09.01.1997 осужден Октябрьским районным судом г. Пензы по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 05.03.1997 по постановлению Октябрьского районного суда г. Пензы приговор изменен, считается осужденным по п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 15.08.1998 по постановлению Княжпогостского районного суда Республики Коми освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 11 дней.

01.02.2000 осужден Ленинским районным судом г. Пензы по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, 19.09.2003 освобожден по отбытии срока.

20.10.2004 осужден Октябрьским районным судом г. Пензы по п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 27.04.2007 по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы освобожден условно-досрочно на 1 месяц 28 дней.

26.02.2009 осужден Пензенским районным судом Пензенской области по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 28.05.2013 освобожден по отбытии срока с установлением административного надзора.

09.12.2015 осужден Октябрьским районным судом г. Пензы по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. 06.05.2016 освобожден по отбытии срока.

06.02.2017 осужден Октябрьским районным судом г. Пензы по пп. «а» ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. 19.04.2017 по постановлению апелляционной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда считается осужденным по п. «а» ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 2 года. 30.08.2023 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы и дополнительного наказания в виде ограничения свободы, со снятием судимости на основании Указа Президента РФ от Дата «О помиловании».

В настоящее время истец проживает с семьей сестры по указанному адресу, т.к. иные жилые помещения ему по договору социального найма не предоставлялись. Квартира, в которой он проживает имеет общую площадь 51,2 кв.м, на данной площади одновременно проживает семья сестры (сама сестра и ее муж), дочка сестры с семьей (племянница, ее супруг и двое несовершеннолетних детей) и младшая дочь сестры, на человека приходится 8,5 кв.м общей площади жилого помещения.

ФИО1 право на обеспечение жилым помещением и порядок его реализации после окончания СПТУ № 40 и выпуска из Детского дома № 1 г. Пензы не разъяснялся, в сентябре 1992 года он был осужден, после освобождения ему права также не разъяснялись. В последующем он неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда заключив контракт убыл добровольцев в зону СВО, где получил 12.09.2023 тяжелое увечье в результате осколочного ранения. Данные причины считает уважительными при пропуске срока на обращение для поставки на учет нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что до 18 лет находился в местах лишения свободы, в колонии ему не разъясняли наличие права на жилье, а также после окончания СПТУ № 40. Затем он проходил службу в армии, вернулся из армии и проживал по адресу: Адрес . Нанимателем указанного жилого помещения была сестра ФИО3 Впоследствии данное жилое помещение было признано аварийным, предоставлена аналогичная площадью квартира по Адрес , где он сейчас зарегистрирован. В данной квартире проживает семья сестры и семья ее дочери, совместный бюджет они не ведут. Он был указан в договоре социального найма. Сестре из колонии передавал справки, чтобы она не несла за него расходы по оплате коммунальных услуг в квартире, пока он отбывает наказание. Он на протяжении всей жизни снимал квартиру, по месту регистрации не жил. Знал, что квартира по Адрес выдана по ордеру бабушке ФИО4 от часового завода, в ней как член семьи проживала его мать, он не жил в данной квартире. Когда был маленький жили в квартире с матерью и отчимом по Адрес , затем по Адрес . Когда вернулся с СВО, в администрации ему разъяснили, что у него имеется право на жилье, необходимо собрать справки и через решение суда получить жилое помещение. По какому адресу жил после рождения не может пояснить, после 3 класса проживал в Детском доме, опеку и попечительство над ним не оформляли, затем поступил на обучение в СПТУ и проживал в общежитии. Паспорт получал в 16 лет, насколько помнит с адреса общежития по Адрес . Его не уведомляли, что он включен в 2006 году в договор социального найма квартиры по Адрес . Когда бабушка ФИО4 умерла, договор социального найма оформили на сестру и в квартире стала проживать мать, он знал, что может вернуться в квартиру недели на 2-3, чтобы пожить. Деньги за социальный найм квартиры не платил.

Представитель истца ФИО5 просила удовлетворить исковые требования по основаниям, приведенным в иске.

Представитель администрации города Пензы ФИО6 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнила, что включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением носит заявительный характер. ФИО1 обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о включении в список детей-сирот, с документами, удостоверяющими личность. При проверке документов проверяется наличие оснований для постановки на учет, как то отсутствие в возрасте от 18 до 23 лет в собственности жилого помещения, жилого помещения предоставленного по договору социального найма. Заявителем не были представлены сведения о его регистрации в г. Пензе до 23 лет. Имелись данные о его регистрации с 2007 года по Адрес , с 2024 года по Адрес . Отказ в постановке на учет в очередь детей-сирот связан с тем, что заявитель не соответствовал параметрам, предусмотренным ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996. Нахождение в местах лишения свободы не является уважительной причиной пропуска для обращения до 23 лет по вопросу постановки на учет в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. Также установлено, что квартира по Адрес предоставлена в том числе и ФИО1 и с ним заключен договор социального найма.

Представитель третьего лица Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, будучи извещенным, в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы учетного дела администрации г. Пензы в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ (в редакции от 25.12.2012), действующей с 01.01.2013, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ (в редакции от 25.12.2012), действующей с 01.01.2013, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Пензенской области от 27.05.2013 № 369-пП «О мерах по реализации статьи 5 Закона Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» утвержден Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Порядок).

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

ФИО1 родился Дата в Адрес , мать – ФИО2, отец – ФИО7, что следует из свидетельства о рождении серии Номер от Дата , выданного территориальным отделом ЗАГС Октябрьского района г. Пензы Управления ЗАГС Пензенской области Российской Федерации).

Решением Октябрьского районного народного суда г. Пензы от 21.05.1985 ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери Ирины, Дата года рождения, и сына Андрея, Дата года рождения, и переданы они органам опеки и попечительства. Взысканы с ФИО2 в пользу ГОРОНО по 1/3 части со всех видов заработка ежемесячно алименты на содержание дочери Ирины, Дата года рождения, и сына Андрея Дата года рождения, начиная с 11 мая 1985 г. до совершеннолетия детей.

ФИО7 умер 10.02.1997 согласно данным из ЕГР ЗАГС, имеющимся в учетном деле администрации г. Пензы в отношении ФИО1

По данным из ЕГРН сведения о наличии у ФИО1 недвижимого имущества отсутствуют.

В архивной справке ГАПОУ ПО ПКИПТ от 19.12.2024 № 1482 отражено, что ФИО1, Дата года рождения, обучался в СПТУ № 40 г. Пензы по профессии «каменщик, монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций» очной формы обучения с 01.09.1990 года (приказ о зачислении № 33-к от 31.08.1990 года. Отчислен в связи с окончанием (приказ об отчислении № 27-к от 01.07.1992 года). Документы подтверждающие/ не подтверждающие предоставление общежития и квартирных выплат за период обучения в архиве отсутствуют. На момент зачисления в СПТУ № 40 в алфавитной книге записан по адресу – Детский дом № 1 г. Пенза.

Из информации отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Социального управления г. Пензы от 10.03.2025 следует, что архивные документы за период с 1975 по 1990 по гражданину ФИО1, Дата года рождения, на ответственное хранение не поступали.

Из справки об имущественном положении воспитанника ФИО1 следует, что с матерью ФИО2 нет связи, бабушка – ФИО8 проживает в Адрес 2, бабушка ФИО4 в Адрес . Данных об имуществе нет.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы представлена копия ордера № 587, который выдан ФИО9, место работы часовой завод, на право занятии 2 комнат, площадью 28,8 кв.м в квартире Адрес с семьей, состоящей из 4 человек: ФИО10 (муж), ФИО11 (дочь), ФИО12 (дочь).

Из ответа ООО «ОГСАГиТИ от 05.03.2025 следует, что организация не располагает договором социального найма и ордером на квартиру по адресу: Адрес , а также информацией о составе семьи нанимателя.

Согласно выписке из приказа от 28.07.2006 № 157 внесены изменения в договор социального найма жилого помещения – Адрес общей площадью 40,1 кв.м в доме Адрес в связи со смертью нанимателя Н.Н. Признана нанимателем внучка ФИО3. В качестве оснований указано: заявление, свидетельство о смерти.

21.07.2006 между МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: Адрес . Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи ФИО13, ФИО1, ФИО14

Из выписки постановления администрации Адрес от Дата Номер следует, что предоставлено по договорам социального найма жилые помещения следующим гражданам: «2.14. ФИО3 Адрес общей площадью 51,2 кв.м в Адрес на состав семьи четыре человека (ФИО3, дочь – ФИО13, ФИО14, брат – ФИО1), зарегистрированных в Адрес . МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» указано о заключении договора социального найма с ФИО3 на состав семьи четыре человека, в соответствии с п. 2 настоящего постановления после расторжения ранее заключенного договора социального найма в расселяемом доме.

14.12.2015 заключен договор социального найма жилого помещения между МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и ФИО3, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: Адрес . Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО13, ФИО1, ФИО14

В справке УМВД России по Пензенской области от 24.12.2024 № 7/9-6309 отражены факты привлечения к уголовной ответственности ФИО1, периоды отбытия наказания в местах лишения свободы.

По сведениям ИЦ УМВД России по Пензенской области ФИО1 03.06.1992 арестован и 04.09.1992 освобожден из зала суда по амнистии, 09.01.1997 осужден Октябрьским районным судом г. Пензы (дата меры пресечения 23.08.1996 арест, место рег. жит. до ареста указано: Адрес ), 01.02.2000 осужден Ленинским районным судом г. Пензы (дата пресечения 24.09.1999, место рег. жит. до ареста: Адрес ), 20.10.2004 осужден Октябрьским районным судом г. Пензы (место рег. жит. до ареста: Адрес ), 26.02.2009 осужден Пензенским районным судом Пензенской области (место рег. жит. до ареста: Адрес ), 09.12.2015 осужден Октябрьским районным судом г. Пензы (место рег. жит. до ареста: Адрес ), 06.02.2017 осужден Октябрьским районным судом г. Пензы (место рег. жит. до ареста: Адрес , прож. Адрес 1).

В справке ФКУ ИК-12 от 30.08.2023 № 006091 указано об Указе Президента РФ от Дата о помиловании ФИО1

12.09.2023 рядовой ФИО1 получил тяжелое увечье, что следует из справки филиала № 3 ФГКУ «428 венный госпиталь Министерства обороны Российской Федерации».

По сведениям УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО1 с 01.06.2007 по 18.02.2016 был зарегистрирован по месту жительства: Адрес . С 05.03.2024 по адресу: Адрес .

Из представленных УМВД России по Пензенской области копий форм № 1 на ФИО1 следует, что при документировании паспортом им указывались следующие адреса проживания: на 16.09.1991 - Адрес , на 26.08.2003 - учр. ЯК-7/4 Адрес , на 17.03.2010 - Адрес (в разделе другие сведения о гражданстве указано - Адрес с 06.77 по 10.05.2000), на 17.04.2020 - Адрес , на 23.09.2020 - Адрес .

01.10.2024 ФИО1 обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из выписки постановления администрации г. Пензы от 24.10.2024 № 1615 следует, что отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1, Дата года рождения, зарегистрированному по месту жительства с 05.03.2024 по адресу: Адрес , в муниципальном жилом помещении в качестве члена семьи, в связи с отсутствием оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января 2013 г. (до достижения возраста 23 лет – 1998 г.). Возраст заявителя на дату подачи заявления – 49 лет. Отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации с момента достижения возраста 18 лет (за период с 24.08.1993 по 05.03.2024).

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Поскольку ФИО1 был членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: Адрес , по состоянию на 1991 документировался паспортом с данного адреса, впоследствии в 2006 году он как член семьи нанимателя указан в договоре социального найма жилого помещения по адресу: Адрес , суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ оснований для признания истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Также исходя из установленных обстоятельств истец до достижения 23-летнего возраста в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не обращался. Впервые с заявлением о включении в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения истец обратился только в 2024 г. На момент обращения в суд за защитой нарушенного права ФИО1 достиг возраста 49 лет.

Доказательств уважительности причин пропуска срока подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и объективно препятствовавших истцу самостоятельно своевременно обратиться с заявлением о постановке на учет не представлено.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020) указано, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

При этом доводы истца об уважительности причин пропуска срока на такое обращение, в том числе по причине периодического отбывания наказания в виде лишения свободы в период с 03.06.1992 по 04.09.1992 (освобожден из зала суда по амнистии), с 09.01.1997 по 15.08.1998, с 01.02.2000 по 19.09.2003, с 20.10.2004 по 27.04.2007, 26.02.2009 по 28.05.2013, 09.12.2015 по 06.05.2016, 06.02.2017 по 25.08.2023, службы в армии с 02.12.1993 по 30.05.1995 суд находит необоснованными, поскольку 18-летнего возраста ФИО1 достиг 24.08.1993 и до 24.08.1998 (достижения 23-летнего возраста) имел возможность для обращения с заявлением в уполномоченные органы (30.05.1995 вернулся со службы в армии, вновь стал отбывать наказание с 09.01.1997, освободившись 15.08.1998), нахождение в местах лишения свободы не является препятствием для обращения с таким заявлением.

Объективные препятствия для обращения ФИО1 с соответствующим заявлением после достижения им совершеннолетия отсутствовали.

Таким образом, оснований для признания незаконным отказа администрации г. Пензы во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, изложенного в постановлении администрации г. Пензы от 24.10.2024 № 1615, не имеется.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понуждении к включению в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2025.

Судья С.П. Ирушкина