Дело № 2а-3492/2025

УИД № 27RS0001-01-2025-003751-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,

при секретаре Белицкой Е.С.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края», призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожный районы), военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровск о признании незаконным решения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссией он был призван на военную службу, ему вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Считает решение о призыве его на военную службу незаконным, принятым с нарушением установленного законом порядка. Его жалобы на боли в грудном, поясничном отделах позвоночника и копчике не были приняты во внимание при проведении медицинского освидетельствования; направление на дополнительное обследование ему выдано не было. Просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «<адрес>» (Центральный и <адрес>ы) о призыве его на военную службу; обязать военный комиссариат по Центральному и <адрес> направить его на обследование по имеющимся заболеваниям.

Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывная комиссия городского округа «<адрес>» (Центральный и <адрес>ы).

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявлял.

С учетом положений, предусмотренных ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии городского округа «<адрес>» (Центральный и <адрес>ы) ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. В обоснование возражений указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 состоит на учете призывных ресурсов в военном комиссариате Центрального и <адрес>ов <адрес>. До 2024 года ФИО2 имел право на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с обучением по очной форме обучения в высшем учебном заведении. В период весеннего призыва граждан на военную службу 2025 г. призывной комиссией в отношении ФИО2 проведены призывные мероприятия. При прохождении военно-врачебной комиссии ФИО2 предъявил жалобы на боли в грудном отделе позвоночника. ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования вынесено итоговое заключение о категории годности призывника с незначительными ограничениями – категория годности «Б-3». Указанная категория не препятствует призыву на военную службу. Жалоба на решение призывной комиссии не подавалась. Полагает, что принятое решение о призыве на военную службу, является законным, не нарушающим права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по повестке не явился. Справок, иных документов, подтверждающих уважительную причину для неявки, не представил.

Заслушав представителя административных ответчиков ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Из содержания пункта 2 вышеуказанной статьи следует, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.6 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006г. № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению № и дублируется в электронной форме.

Согласно ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, также по направлениям войск национальной гвардии Российской Федерации и органов, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Необходимость и порядок прохождения медицинского освидетельствования лицами, призывающимися на военные сборы, определяется положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно п. 20 указанного Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению - врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 70 постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565 граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 (абзац 7 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно Приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе «Расписание болезней» категория годности к военной службе «В» при заболеваниях устанавливается только в том случае, если заболевание сопровождается умеренным нарушением функций. При наличии объективных данных без нарушений функций определяется категория годности «Б-3», Б-4».

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограммы (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ в период весеннего призыва граждан на военную службу 2025 года ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования предъявил жалобы на боли в позвоночнике при нагрузке.

В свою очередь, комиссией с учетом результатов обязательных диагностических исследований, оценки результатов документов, имеющихся в материалах личного дела призывника, с учетом документов, полученных при самостоятельном обращении в медицинские организации и представленных ФИО2 в призывную комиссию, результатов осмотра, сделан вывод о признании ФИО2 с учетом имеющихся у него заболеваний годным к военной службе, с определением категории годности «Б», показатель предназначения - 3, что соответствует категории годности к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана повестка серии ХЦ №, согласно которой он извещен о необходимости явки в военный комиссариат Центрального и <адрес>ов <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы к 8 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные медицинские документы не подтверждают наличие у ФИО2 выявленного заболевания в степени, позволяющей установить призывнику иную категорию годности и препятствующих прохождению военной службы. ФИО2 прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии, обследовался у врачей-специалистов, при медицинском освидетельствовании которыми были проанализированы в совокупности все установленные у административного истца диагнозы, а также дана оценка всем имеющимся медицинским документам.

При этом в личном деле призывника отсутствуют письменные заявления с предоставлением медицинских исследований, которые поставили бы под сомнение объективность результатов освидетельствования. Сами результаты освидетельствования в установленном законом порядке административный истец не оспорил и доказательств данному факту в судебное заседание не предоставил.

Заболевания, обнаруженные у ФИО2, не влекут освобождение его от призыва на военную службу, поскольку при проведении медицинского освидетельствования отнесены врачами-специалистами к категории годности «Б-3». Степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении административного истца от службы. Проведя осмотр и изучив все документы, комиссия, пришла к выводу о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями.

Установленная категория годности не препятствует призыву на военную службу.

Выявленные у административного истца заболевания «Протрузия дисков С3-4, С6-7, L5-S1», «остеохондроз г/о позвоночника», «копчиковая киста» без нарушения функций, близорукость правого глаза в 0,5 д, левого глаза в 1,0 д., согласно пункту «д» статьи 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», являются основанием для установления призывнику категории годности «Б-3».

При медицинском освидетельствовании врачи военно-врачебной комиссии не усмотрели оснований для направления ФИО2 на дополнительное медицинское обследование. Имеющиеся у ФИО2. заболевания отражены в протоколе призывной комиссии и учтены при принятии решения о призыве ФИО2 на военную службу.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Относимых и допустимых доказательств наличия каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, а также опровергающих выводы военно-врачебной комиссии административным истцом не представлено и таких доказательств судом не установлено.

Доказательств того, что ФИО2 имеет иные заболевания, не учтенные при установлении категории годности и призыве на военную службу, материалы дела не содержат.

Таким образом, решение призывной комиссии о призыве на военную службу в отношении административного истца ФИО2 принято на основании обследования военно-врачебной комиссии, заключения соответствующих специалистов, является законным и обоснованным.

Нарушения установленной законом процедуры медицинского освидетельствования сотрудниками военного комиссариата <адрес> судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме составлено 08 августа 2025 года.

Судья

Ю.А. Соловьева