УИД: 59RS0004-01-2022-004170-63
Дело № 2-3360/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года город Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Гнездиловой З.В.,
с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Перми Ченцовой Ю.П.,
представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ДМА к управлению жилищных отношений администрации г. Перми, администрации г. Перми о возложении обязанности,
установил:
ДМА обратилась с иском к управлению жилищных отношений администрации г. Перми с требованиями о возложении обязанности предоставить вовнеочередном порядке по договору социального найма в границах г. Перми благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 кв.м. В обоснование требований указала, что истец с составом семьи из трех человек, в том числе сын ДКД, сын ДМД зарегистрированы по адресу: . Истцу указанное жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт и заключение о непригодности жилого помещения для проживания, в связи с чем квартира, представленная истцу на основании договора найма снята с муниципального учета. Иных благоустроенных жилых помещении семья истца не имеет. Супругу истца – ДДВ принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 17,4 кв.м, однако многоквартирный признан аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что ее семья с составом из 4 человек может претендовать на жилое помещение площадью не менее 48 кв.м.
Определением Ленинского районного суда г. Перми от 14.07.2022 в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Перми (л.д. 2).
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что жилое помещение находится в ветхом состоянии, отсутствуют окна и крыша. Просят предоставить жилое помещение на территории г. Перми, так как фактически семья проживает на территории и г. Перми, дети посещают образовательные учреждения г. Перми, истец и ее супруг трудоустроены на территории г. Перми. Истец занимает жилое помещение на основании договора социально найма. Супругу истца жилое помещение - комната, принадлежит на праве собственности, в настоящее время решается вопрос о выплате. Истцу в предоставлении жилого помещения взамен аварийного отказано, в связи с отсутствием свободных жилых помещений. С заявлением о признании малоимущими в целях признания нуждающимися в жилых помещениях не обращались, ходили только на консультацию. Истец с семьей вынуждена проживать в арендованном жилом помещении.
Представитель ответчика администрации г. Перми КОИ в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в ранее направленном письменном отзыве. Из письменного отзыва следует, что администрация с исковыми требованиями не согласна, так как истец собственником квартиры по адресу: не является, зарегистрирована по адресу: , на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации г. Перми не состоит.
Представитель ответчика управления жилищных отношений администрации г. Перми КОИ в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором с исковыми требованиями не согласилась правовую позицию администрации г. Перми.
Прокурор полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истец на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации г. Перми не состоит, до ДД.ММ.ГГГГ семья истца была зарегистрирована за пределами г. Перми.
Выслушав, представителя истца, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В судебном заседании установлено, из домовой книги усматривается, что ДМА ДД.ММ.ГГГГ года рождения с рождения зарегистрирована в жилом помещении по адресу: (л.д. 9-10).
ДД.ММ.ГГГГ между РНА и МУП ЖКХ «Жилкомсервис» заключен договор № социального найма жилого помещения, по условиям которого РНА и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенной по адресу: . В качестве членов семьи, в том числе указана ДМА ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17-19).
Из акта общего осмотра технического жилого дома Администрации Гайнского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2013 году администрацией Гайнского сельского поселения в отношении квартиры по адресу: составлен акт и заключение о непригодности жилого помещения для проживания. Квартира снята с муниципального учета. В квартире зарегистрирована ДМА, которая проживает на территории г. Перми (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ ДМА обратилась в АдминистрациюГайнского сельского поселения с заявлением о повторном осмотре жилого помещения на предмет его пригодности (непригодности) для постоянного проживания (л.д. 14).
ДМА является матерьюДКД ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДМД ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11, 12).
ДМД ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещает МАДОУ «Детский сад № 175»г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
ДКД обучается в МАОУ «СОШ № 37» г. Перми в 4 «ж» классе (л.д. 21).
ДМА зарегистрирована по месту жительства по адресу: (л.д. 29).
ДКД, ДМД с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: .
ДМА, ДКД, ДМД зарегистрированы по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: (л.д. 22-24).
Жилое помещение по адресу: принадлежит на праве собственности ДДВ (л.д. 25), который приходится ДМА супругом (л.д. 30).
Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой признан аварийным и подлежим сносу (л.д. 15-16).
ДМА жилых помещений на праве собственности на территории Пермского края не имеет (л.д. 26).
Из писем администрации Гайнского сельского поселения, администрации Гайнского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время в отсутствует соответствующее требованиям свободное жилое помещение для возможности предоставить для заключения договора социального найма взамен жилого помещения по адресу: , признанного непригодным для проживания. В случае освобождения жилого помещения, соответствующего всем требованиям, будет сообщено дополнительно.
Из ответа администрации Гайнского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что акты и заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, о непригодности многоквартирного дома (жилых помещений в нем) для постоянного проживания в отношении дома по адресу: , отсутствуют в связи с тем, что составление данной документации занималась администрация Гайнского сельского поселения, полномочия которой прекращены ДД.ММ.ГГГГ. Документы в отношении данного жилого помещения переданы не были (л.д. 39).
Таким образом судом установлено, что истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: , указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.Истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: , собственником данного жилого помещения является ДДВ Многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу. Истец не является малоимущей, не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации г. Перми.
На основании изложенного, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что предоставленное истицу жилое помещение на основании договора социального найма, признанное непригодным для проживания, расположено за пределами г. Перми,истец не является малоимущей, не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации г. Перми, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Довод о том, что истец с семьей фактически проживает на территории г. Перми, трудоустроена, дети посещают образовательные учреждения, в связи с чем жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено на территории г.Перми, не является основанием для удовлетворения исковых требований, противоречит нормам действующего законодательства, поскольку жилое помещение взамен непригодного для проживания предоставляется в границах того же населенного пунктав котором оно находится.
При этом суд обращает внимание, что в соответствие с положениями ст. 32 ЖК РФ ДДВ, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу, имеет право обратиться в компетентные органы с заявлением об изъятии жилого помещения и выплате выкупной стоимости.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ДМА к управлению жилищных отношений администрации г. Перми, администрации г. Перми о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма на территории города Перми жилого помещения оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий - подпись -И.Б. Чикулаева
Копия верна
Судья И.Б. Чикулаева
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-3360/2022
Ленинского районного суда г. Перми