Дело № 5-121/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-121/2023

4 июля 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Феоктистова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре», (далее ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре») осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не направило истребуемые государственным инспектором ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу в соответствии с определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре», в трехдневный срок, со дня получения определения.

Защитник юридического лица ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» -ФИО2, действующий на основании доверенности, не оспаривая не выполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при назначении наказания просил учесть, что юридическое лицо относится к малым предприятиям, осуществляет социально-ориентированную деятельность по перевозке пассажиров на городских маршрутах.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы защитника юридического лица, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет в том числе функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе о транспортной безопасности.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность; организовывать проведение необходимых расследований (за исключением авиационных и дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности; запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

В соответствии с ч.1 ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Государственным инспектором ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» возбуждено дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребованы у юридического лица в трехдневный срок со дня получения настоящего определения. документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО4; документы, подтверждающие законность эксплуатации транспортного средства (автобуса) с регистрационным знаком № при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами; документы, подтверждающие оснащение вышеуказанного транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; приказ о назначении лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения в ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре», а также документы, подтверждающие его квалификацию и трудовые отношения; сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а также иные сведения, имеющие значение для дела (при их наличии); в случае возложения обязанностей по контролю исполнения лицензионных требований на конкретное должностное лицо, ответственное в ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» его данные.

Данное определение получено представителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Таким образом, последний день направления истребуемых документов приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре», в трехдневный срок истребуемые документы должностному лицу не направило, письменно должностное лицо, вынесшее определение о невозможности представления указанных сведений не уведомило.

Датой совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

Факт невыполнения ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» законных требований должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, подтверждается:

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре», в котором указано на необходимость представления юридическим лицом истребуемых документов, указан срок их представления;

-отчетом об отслеживании почтового идентификатора о направлении определения об истребовании документов, с указанием даты получения определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, которые соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не направило не позднее ДД.ММ.ГГГГ истребуемые государственным инспектором ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО3 документы в соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Факт не представления истребуемых документов юридическим лицом не оспорено.

В силу Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 398, ч.1 ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, в том числе, непосредственно и через свои территориальные органы вправе запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Следовательно, изложенное в определении об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ документы по делу об административном основано на нормах вышеуказанных норм и обязывает лицо, в чей адрес вынесено определение, представить истребуемые документы в предложенный срок, либо уведомить о невозможности их представления.

Данное определение в части истребуемых документов юридическим лицом не оспорено и подлежало исполнению.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд учитывает признание защитником юридического лица вины, раскаяние.

Оснований для освобождения ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» от административной ответственности суд не усматривает.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания для юридических лиц –в размере административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела отягчающих вину ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» обстоятельств не установлено.

ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» вину в совершенном правонарушении при рассмотрении дела не оспаривало, что является смягчающим вину обстоятельством.

В соответствии частью 2, 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Оценивая совершенное ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» правонарушение, с учетом смягчающих вину обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, принимая во внимание социальную значимость деятельности юридического лица, направленной на перевозку граждан, суд находит назначение наказания в виде административного штрафа либо приостановления деятельности, с учетом отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не отвечающим принципам юридической ответственности, регламентированной Кодексом РФ об административных правонарушениях. Назначение наказания в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ с учетом характера правонарушения будет носить неоправданную меру ответственности, направленную на экономическое подавление субъекта малого предпринимательства, что является недопустимым.

Суд полагает возможным в соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» административное наказание в виде предупреждения. Данный вид наказания свидетельствует о достижении цели административного наказания за совершение правонарушения, будет отвечать принципам юридической ответственности, регламентированной КоАП РФ, являться справедливым. Назначение наказания в виде предупреждения также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и на основании данной статьи назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья Е.В.Феоктистова