Дело № 2-3117/2023

59RS0001-01-2023-003116-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Бурсиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора к ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД», ОАО «РЖД» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об обязании ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно: установить отключающие и другие устройства в проложенных через помещения ЗС ГО транзитных линиях водопровода и канализации, исключающие возможность нарушения защитных свойств убежища; снять штукатурку со стен помещения ЗС ГО, обязать ОАО «РЖД» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных в ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» нарушений требований законодательства о Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Исковые требования мотивированы тем, что Пермской транспортной прокуратурой на основании решения опроведении проверки от Дата №, проведенапроверка исполнения ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» требованийзаконодательства о гражданской обороне, о содержании, эксплуатации,техническим состоянии защитного сооружения гражданской обороны, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере при содержании защитного сооружения. ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» принадлежит защитное сооружение гражданской обороны (ЗО ГО) №(319) №, которое находится по адресу: Адрес. 10.03.2023 в ходе проверки установлено, что на территории корпуса ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» по адресу: Адрес имеется защитное сооружение гражданской обороны - убежище. Статус убежища, как объекта гражданской обороны, подтверждается соответствующим паспортом защитного сооружения гражданской обороны №(319) №. Согласно паспорту укрытие принадлежит и эксплуатируется ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД». Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждены приказом МЧС России от Дата № (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны). В ходе проверки установлено, что защитное сооружение гражданской обороны №(319) № содержится ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» с нарушением требований законодательства, регламентирующего содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, обеспечение их готовности и сохранности, а также с нарушением установленных Правил эксплуатации и содержания объектов гражданской обороны. В связи с выявленными нарушениями Дата транспортной прокуратурой в адрес заведующего ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по постановлению транспортного прокурора постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа. Согласно представленного по результатам рассмотрения представления ответа ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены в полном объеме. Дата в ходе проверки фактического устранения выявленных в ходе ранее проведенной проверки нарушений установлено, что защитное сооружение гражданской обороны №(319) № продолжает содержаться ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» с нарушением требований законодательства, регламентирующего содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, обеспечение их готовности и сохранности, а также с нарушением установленных Правил эксплуатации и содержания объектов гражданской обороны. Так, в нарушение п. 3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны допускается оштукатуривание стен помещений ЗС ГО. Кроме того, вопреки требованиям п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны допущено устройство отверстий в ограждающих конструкциях, а именно: допускается прокладка транзитных линий водопровода и канализации через помещение убежища без установки отключающих и других устройств, исключающих возможность нарушения защитных свойств убежища (п.п.1.13, 2.41 СНиП II-11-77 "Защитные сооружения гражданской обороны"). Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» не приняты все меры по содержанию защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с требованиями законодательства о Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Выявленные нарушения в сфере законодательства о гражданской обороны являются недопустимыми, могут привести к тяжким последствиям, в том числе к причинению вреда здоровью людей и их гибели в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Для устранения выявленных нарушений закона ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» необходимы денежные средства. При недостаточности у образовательной организации денежных средств обязанность по финансированию мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства о Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, должна быть возложена на ОАО «РЖД» в силу следующего. Согласно п. 1 устава ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД», последнее создано на основании решения совета директором ОАО «РЖД». Учредителем образовательного учреждения является ОАО «РЖД». Управление образовательным учреждением осуществляется учредителем (п. 68 устава). В соответствии с п. 69 устава к компетенции учредителя относится, в том числе: осуществление на основе заключаемых договоров финансового обеспечения деятельности образовательного учреждения; утверждение бюджета доходов и расходов учреждения и внесение в него изменений; ежемесячное выделение учреждению денежных средств согласно утвержденному бюджету доходов и расходов. Согласно п. 101 устава, финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется учредителем. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.104 устава). Согласно ст. 123.23 ГК РФ частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества. При таких обстоятельствах, при недостаточности у ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД», как у юридического лица, имеющего самостоятельную организационно-правовую форму частного учреждения, денежных средств для выполнения возложенных на него судом обязанностей, ОАО «РЖД» должно нести субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, обязанность по обеспечению финансирования мероприятий, направленных на устранение выявленных в ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» нарушений требований законодательства о Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, должна быть возложена на ОАО «РЖД».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным доводам.

Представитель ответчиков в судебном заседании с требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, п.4 ст. 27, п.3 ст.35 закона «О прокуратуре», прокурор по собственной инициативе вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушаемых законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1 федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на адрес от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 2 федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", среди основных задач в области гражданской обороны определено обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

В соответствии со ст. 4 федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Ведение гражданской обороны на адрес или в отдельных ее местностях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", закреплено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии со ст. 10 постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

Порядок создания в мирное время, в период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны определен постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 (далее - постановление).

В соответствии с п. 13 постановления, в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состоянии готовности к использованию по назначению.

Защитное сооружение является сооружением гражданской обороны (далее - ЗС ГО), на которое распространяется требования Закона о гражданской обороне, постановления Правительства Российской Федерации «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от 29.11.1999 № 1309, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее - правила), Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 (далее - порядок), а также Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (далее - положение).

В соответствии с п. 2 Порядка содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Согласно п. 7 Положения организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.03.2023 Пермским транспортным прокурором вынесено решение о проведении проверки в ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» в целях исполнения законодательства о гражданской обороне, о содержании, эксплуатации, техническом состоянии защитных сооружений гражданской обороны, о пожарной безопасности в местах массового пребывания людей, законодательства при обеспечении их охраны, законодательства в сфере информационной безопасности, о защите персональных данных, о безопасности критической информационной структуры РФ, законодательства в сфере антитерростической защищенности мест массового пребывания людей.

В ходе проверки установлено, что на территории ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» по адресу: Адрес имеется защитное сооружение гражданской обороны – укрытие. Статус укрытия, как объекта гражданской обороны, подтверждается соответствующим паспортом защитного сооружения гражданской обороны №(319) №. Согласно паспорту укрытие принадлежит и эксплуатируется ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД».

Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждены приказом МЧС России от Дата № (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).

Прокуратурой было установлено, что защитное сооружение гражданской обороны №(319) № содержится ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» с нарушением требований законодательства, регламентирующего содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, обеспечение их готовности и сохранности, а также с нарушением установленных правил эксплуатации и содержания объектов гражданской обороны, а именно: в нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны при эксплуатации ЗС ГО не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны (часть воздуховода демонтирована). В нарушение п. 3.2.8 Правил допускается оштукатуривание стен и потолков помещений защитного сооружения гражданской обороны. Вопреки требованиям п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны допущено устройство отверстий в ограждающих конструкциях. Не производится техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт технических систем в полном объеме и с установленной периодичностью (герметическая дверь № имеет следы коррозии), окраска помещений не производится с установленной периодичностью, что является нарушением п.п. 5.1.1 - 5.1.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Обозначение защитного сооружения гражданской обороны не соответствует требованиям, установленным в п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Дата транспортной прокуратурой в адрес заведующего ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» внесено представлении об устранении нарушений федерального законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Пунктом 3.2.2 Правил предусмотрено, что при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений. При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

В нарушение указанной нормы допущено устройство отверстий в ограждающих конструкциях, а именно: допускается прокладка транзитных линий водопровода и канализации через помещение убежища без установки отключающих и других устройств, исключающих возможность нарушения защитных свойств убежища.

Оценив представленные сторонами доказательства суд установил, что на момент рассмотрения дела ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» не приняты меры по устранению нарушений законодательства в части требований прокурора.

Требования прокурора об обязании снять штукатурку со стен помещений ЗС ГО, удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В силу пункта 3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от Дата N 583, оштукатуривание потолков и стен помещений защитного сооружения гражданской обороны не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов.

Так, в период с Дата по Дата ГУ МЧС России по Пермскому краю была проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны, по результатам которой ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» выдано предписание от Дата №. Согласно п.3 предписания выявлены следующие нарушения: не планируются и не проводятся мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту. Как указывает ОАО «РЖД» в 2018 году защитное сооружение находилось в ненадлежащем состоянии, на стены была нанесена гипсовая штукатурка, которая осыпалась, с целью исполнения данного предписания Дата была составлена дефектная ведомость, согласно которой в отношении стен необходимо было выполнить следующие виды работ: отбивка штукатурки с поверхностей бытовых стен и откосов, сплошное выравнивание стен сухими растворными смесями, протравка поверхностей стен нейтрализующим раствором, окраска поверхностей стен акриловой антигрибковой краской. Дата ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» был заключен договор подряда № с ООО «Виадук-Мастер» на капитальный ремонт подвального помещения по адресу: Адрес. Согласно п.4.1.1 договора подрядчик принял на себя обязанности соответствия результата работ требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям других нормативных документов, а также требованиям, обычно предъявляемым к данному виду работ. Согласно акту о приемке выполненных работ от Дата подрядчиком при ремонте стен защитного сооружения выполнены работы: отбивка штукатурки с поверхностей стен и потолков; сплошное выравнивание внутренних поверхностей (однослойное оштукатуривание) из сухих растворных смесей; грунтовка, протравка цементной штукатурки; окраска водно-дисперсионными акриловыми составами. После удаления со стен защитного сооружения штукатурки поверхность стен представляла собой неровную поверхность, были оголены стены подвала помещения, выполненные из бутового камня (приложены к материалам дела фотографии).

Приказом МЧС России от Дата N 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила №). Согласно п. 5.2.1. Правил № в ЗС ГО предусматривается два вида ремонта строительных конструкций и защитных устройств - текущий и капитальный. К текущему ремонту относятся работы по систематическому предохранению конструкций от преждевременного износа путем проведения мероприятий планово-предупредительного характера и устранению мелких повреждений и неисправностей в процессе их эксплуатации. К капитальному ремонту относятся такие работы, в процессе которых производятся восстановление, замена разрушительных и изношенных конструктивных элементов. Пунктом 5.2.3 Правил № установлены требования по окраске помещений и конструктивных элементов ЗС ГО.

Таким образом, состояние поверхности стен защитного сооружения после отбивки от них штукатурки имело неровную поверхность, что исключало их окрашивание без выполнения работ по выравниванию. Единственным способом выравнивания стен, сложенных из камня, является их оштукатуривание путем нанесение смесей из вяжущих веществ. Подрядчиком данные работы были выполнены с использованием цементно-песчаного раствора. После выравнивания стен поверхности были протравлены нейтрализующим раствором и окрашены водно-дисперсионным акриловым составом приложены фотографии к материалам дела). Возможность использования цементно-песчаного раствора следует также из пункта 5.5.10. СП 88.13330.2022. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП II-11-77, утвержденного приказом Минстроя России от 21.12.2022 N 1101/пр, согласно которому стены следует проектировать из сборных железобетонных панелей, бетонных блоков, монолитного железобетона и других строительных материалов, удовлетворяющих требованиям прочности, а также другим требованиям, предъявляемым к подземным частям зданий и сооружений. При проектировании стен из сборных конструкций необходимо предусматривать заполнение швов между стеновыми панелями и заделку их в паз фундаментной плиты или ленточного фундамента бетоном или раствором. Результат выполненной работы по капитальному ремонту защитного сооружения был осмотрен должностным лицом ГУ МЧС России по Пермскому краю при проверке устранения выданного предписания от 26.11.2018 № 40, составлен акт проверки от 02.03.2021 об исполнении выданного предписания.

Таким образом, нанесение цементно-песчаного раствора для выравнивания стен из бутового гранитного камня с последующим нанесением водно-дисперсионным акриловым составом, не нарушает п. 3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Кроме того, заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 16.03.2022 № 2-4-71-11-11 утверждены Методические рекомендации по усилению защитных свойств защитных сооружений гражданской обороны с применением новых конструкционных материалов, где указано, что для ремонта потолочных, вертикальных поверхностей и половых покрытий бетонных и железобетонных конструкций рекомендуются ремонтные составы (сухие ремонтные смеси).

Следовательно, оштукатуривание с последующей покраской - единственный способ выравнивания стен укрытия из бутового гранитного камня, оштукатуривание это способ подготовки к окрашиванию стен, тогда как указанные нормативные акты предполагают удаление (снятие) единственного поверхностного слоя штукатурки, а в данном случае оштукатуривание находится под окрашенной поверхностью и единственным (финишным) не является.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» приняты не все меры по содержанию защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с требованиями законодательства о Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Выявленные нарушения в сфере законодательства о гражданской обороны: не установлены отключающие и другие устройства в проложенных через помещения ЗС ГО транзитных линиях, являются недопустимыми, могут привести к тяжким последствиям, в том числе к причинению вреда здоровью людей и их гибели в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Для устранения выявленных нарушений закона ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» необходимы денежные средства. При недостаточности у образовательной организации денежных средств обязанность по финансированию мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства о Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, должна быть возложена на ОАО «РЖД» согласно вышеперечисленным уставным документам: ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» создано на основании решения совета директоров ОАО «РЖД» (протокол от Дата), учредителем образовательного учреждения является ОАО «РЖД», которое осуществляет его управление; в соответствии с пп. 5 п. 69 устава к компетенции учредителя относится, в том числе: осуществление на основе заключаемых договоров финансового обеспечения деятельности образовательного учреждения; утверждение бюджета доходов и расходов учреждения и внесение в него изменений; ежемесячное выделение учреждению денежных средств согласно утвержденному бюджету доходов и расходов. Согласно п. 101 устава финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется учредителем. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.104 Устава).

Согласно ст. 123.23 ГК РФ частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

При таких обстоятельствах при недостаточности у ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД», как у юридического лица, имеющего самостоятельную организационно-правовую форму частного учреждения, денежных средств для выполнения возложенных на него судом обязанностей, ОАО «РЖД» должно нести субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, обязанность по обеспечению финансирования мероприятий, направленных на устранение выявленных в ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» нарушений требований законодательства о Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны должна быть возложена на ОАО «РЖД».

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Возложив на ответчика обязанность по приведению укрытия в соответствие с требованиями законодательства, учитывая объем и характер работ по устранению выявленных нарушений, суд считает возможным установить для исполнения решения суда срок 6 месяцев с момента получения финансирования дошкольным учреждением от ОАО «РЖД» для устранения нарушений требований законодательства о Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, поскольку данный срок позволит осуществить необходимые работы и отвечает принципу разумности срока исполнения судебного постановления, закрепленного в ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, при наличии затрудняющих исполнение судебного постановления обстоятельств ответчики вправе поставить перед судом вопрос о предоставлении рассрочки/отсрочки его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАО «РЖД» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных в ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» нарушений требований законодательства о Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в части установления отключающих и других устройств в проложенных через помещения ЗС ГО транзитных линиях водопровода и канализации, исключающие возможность нарушения защитных свойств убежища.

Обязать ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» в течение 6 месяцев с момента получения финансирования от ОАО «РЖД» устранить нарушения требований законодательства о Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно: установить отключающие и другие устройства в проложенных через помещения ЗС ГО транзитных линиях водопровода и канализации, исключающие возможность нарушения защитных свойств убежища, в остальной части иска – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья К.А. Суворова