Дело №5-12/2023

УИД №69RS0004-01-2023-000054-52

Постановление

27 января 2023 года г. Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Дьяконова Юлия Владимировна, с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора группы ИАЗ ОМВД России по Бологовскому району ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

28.11.2022, в 12:30 час., в нестационарном торговом объекте в виде деревянных прилавков, расположенном на обочине автодороги М-10 «России», в 30 метрах от ... ФИО2 осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу стеклоомывающей жидкости объемом 4060 мл. с торговым названием «Skyluх Аutо» в пластиковых бутылках вместимостью 4,35 л. по цене 150 рублей за 1 бутылку, дата изготовления 3 квартал 2021 года, изготовитель ООО «Техноснаб-НН», адрес производителя <...>, в количестве 5 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 28.0…28.1% об., что подтверждается заключением эксперта №3317 от 24.12.2022, чем нарушил Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99 «Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом»; Указ Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена; ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст.4, п.1 ст.7 Федерального закона №2300-1 «О защите прав потребителей». Тем самым, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО2, надлежаще уведомленное о дате, времени и месте слушания дела, не явилось, согласно телефонограмме просит рассмотреть материал об административном правонарушении в его отсутствие, полностью согласен с вынесенным протоколом об административном правонарушении, не возражает оплатить назначенный судом штраф.

Должностное лицо ОМВД России по Бологовскому району ФИО1 в судебном заседании пояснила, что факт незаконной розничной продажи ФИО2 28.11.2022 в с.Куженкино установлен и зафиксирован протоколом сотрудником группы ИАЗ; протокол составлен в присутствии ФИО2, который выразил с ним согласие. Собранными в ходе административного расследования доказательствами, представленными вместе с протоколом, его виновность в этом была подтверждена.

Заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав протокол об административном правонарушении и письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- заявлением ИДПС Бочковский «566» от 28.11.2022, о том, что возле ... незаконно торгуют стеклоомывающей жидкостью;

- рапортом сотрудника полиции ФИО3 от 28.11.2022 о том, что совместно с УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бологовскому району М.А.А.. и старшим о/у ГКОН ОМВД России по Бологовскому району Б.А.Н. был осуществлен выезд по сообщению наряда ДПС 2 роты ОБДПС УМВД России по Тверской области по факту незаконной реализации стеклоомывающей жидкости, в ходе которого был выявлен факт осуществления ФИО2 незаконной продажи товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, в нестационарном торговом объекте в виде деревянных прилавков, расположенном на обочине автодороги «Россия», в 30 метрах от ..., а именно стеклоомывающей жидкости голубого цвета с торговым названием «Skyluх Аutо», объемом 4,35 л, с установленной ценой 150 рублей, дата изготовления 3 квартал 2021 года, в количестве 5 бутылок, с признаками присутствия в составе метилового спирта.

- протоколом осмотра с фототаблицей от 28.11.2022, в соответствии с которым инспектором группы по ИАЗ ОМВД России по Бологовскому району произведен осмотр нестационарного торгового объекта в виде деревянного прилавка, расположенного по адресу: ..., на одном из которых обнаружены 5 бутылок объемом 5 литров с жидкостью синего цвета с этикеткой «Омывающая жидкость» марки «Skyluх Аutо» по цене 150 рублей за одну бутылку, без сопроводительных документов на продажу;

- протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2022№00045, согласно которому у ФИО2 в присутствии двух понятых из нестационарного торгового объекта, расположенного на обочине автодороги в 30 метрах от ... изъята стеклоомывающая жидкость «Skuluх autо» в полимерной таре, объемом4.35 литров, изготовитель ООО «Техноснаб-НН», адрес производителя <...>, дата изготовления 3 квартал 2021 года;

- объяснением ФИО2 от 28.11.2022, в котором он подтвердил факт продажи на обочине трассы рядом с домом, расположенном по адресу: ..., стеклоомывающей жидкости в бутылках объемом 5 литров, приобретаемых им в г.Вышний Волочек по 70 рублей за одну бутылку; сертификат соответствия качества на данную продукцию он утерял;

- протоколом взятия проб и образцов от 28.11.2022, в соответствии с которым для проведения экспертизы взяты образцы изъятой у ФИО2 продукции;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №1150 от 29.11.2022;

- заключением эксперта №3317 от 23.12.2022, согласно выводам которого представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в двух однотипных бутылках с этикетками жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей «Nоrdiх- Skuluх autо - 30°», изготовлены на основе метилового спорта (метанола) Содержание метанола в представленных жидкостях составило 28.0 и 28.1% об.;

- протоколом об административном правонарушении №0969262\1150 от 04.01.2023, составленным инспектором группы ИАЗ ОМВД России по Бологовскому району ФИО3 в отношении ФИО2 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ФИО2 является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При решении вопроса о виде и размере наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность следует признать совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Таким образом, считаю необходимым назначить ФИО2 минимальное административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятый у ФИО2 на основании протокола изъятия вещей и документов № 00045/2022 от 28.11.2022, из которого следует, что инспектором группы по ИАЗ ОМВД России по Бологовскому району ФИО3 с участием понятых у ФИО2 была изъята стеклоомывающая жидкость «Skuluх autо» в полимерной таре, объемом 4,35 литров, изготовитель ООО «Техноснаб-НН» <...>, дата изготовления 3 квартал 2021 года, в количестве 5 бутылок, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: по адресу: ..., имеющего военный билет №..., выданный 12.03.2012 Военным комиссариатом Тверской области по г.Бологое и Бологовскому району, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, который перечислить в УФК по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району), р/с №<***>, банк получателя отделение Тверь банка России// УФК по Тверской области г.Тверь, ИНН <***> КПП 690801001 БИК 012809106, ОКТМО 28608101, КБК 18811601141019002140, УИН 18880469230009692628.

Изъятую у ФИО2 на основании протокола изъятия вещей и документов №00045/2022 от 28.11.2022 незамерзающую стеклоомывающую жидкость с торговым названием «NORDIХ-30°» («Skuluх autо»), в пластиковых бутылках объемом 4,35 литров каждая (дата изготовления 3 квартал 2021, изготовитель ООО «Техноснаб-НН», адрес производителя <...>) в количестве 5 бутылок, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Обязать ОМВД России по Бологовскому району Тверской области представить в Бологовский городской суд Тверской области акт об уничтожении.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При непредоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья Ю.В.Дьяконова