44RS0002-01-2022-002695-22
Дело № 2-2425/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«06» октября 2022 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.
при секретаре Стяжковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации г. Костромы о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии после произведенной перепланировки,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что она является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: ..., Вместе с ней в квартире проживают ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 В указанной квартире с целью благоустройства и улучшения жилищных условий ею была произведены переустройство и перепланировка, в результате которых произведен демонтаж перегородки между ванной и туалетом, в результате которого образовалось единое помещение санузла, в котором произведен демонтаж ванны, перенос унитаза, установка душевой кабины. В результате перепланировки и переоборудования помещения ванной 4,3 кв.м. и туалета 1,9 кв.м. были объединены в помещение санузла общей площадью 6,2 кв.м. В ходе переоборудования помещения кухни демонтирован дверной блок, перенесена газовая плита, мойка, установлен газовый котел в 2001 году. Общая площадь квартиры не изменилась и составляет 73,8 кв.м. С целью согласования истец обратилась в Комитет по строительству и капитальному ремонту администрации города Костромы, однако ей в этом было отказано с мотивировкой о том, что проектом предусмотрена установка газового котла, однако согласованный и оформленный проект отопления, согласованный с ресурсоснабжающей организацией, а так же протокол собственников жилья отсутствуют. Переустройство и перепланировка квартиры были проведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушают прав и законных интересов других лиц. Демонтаж каркасной перегородки между ванной комнатой и туалетом, перенос унитаза, установка душевой кабины, а так же установка газового котла, перенос газовой плиты не оказывает какого-либо влияния на несущие конструкции и безопасность здания, а также на другие характеристики качества и надежности и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Данный довод истца подтверждается проведенной экспертизой ООО «Инженер Строитель». На основании изложенного истец просит охранить жилое помещение квартиры с кадастровым номером 44:27:040407:178, расположенное по адресу: ...А, ... перепланированном и переоборудованном состоянии после произведенной перепланировки квартиры общей площадью 73,8 кв.м., в результате которой результате которых образовалось единое помещение санузла общей площадью 6,2 кв.м., установлена душевая кабина, произведен демонтаж ванны, перенесен унитаз, в помещении кухни демонтирован дверной блок, перенесена газовая плита, мойка, установлен газовый котел.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО Управляющая компания «ЖКХ №3», Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направив в суд представителя по доверенности ФИО6, которая в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации г. Костромы по доверенности ФИО7 исковые требования оставила на усмотрение суда.
Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в деле имеются заявления о рассмотрении дела без их участия.
Третьи лица ООО Управляющая компания «ЖКХ №3», Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом, причин неявки представителей не известна.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации состоянии, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Порядок проведения перепланировки и переустройства жилого помещения регламентирован ч. 2 и 2.1 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
В соответствии п. 15 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27 июля 2010 года запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 307, перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... Данное жилое помещение находится в собственности муниципального образования городской округ город Кострома.
Вместе с истцом в данной квартире зарегистрированы члены её семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5
Из материалов дела следует, что истцом в указанной квартире с целью благоустройства и улучшения жилищных условий были выполнены работы по перепланировке квартиры и переустройству в результате которых помещения ванной 4,3 кв.м. и туалета 1,9 кв.м. были объединены в помещение санузла общей площадью 6,2 кв.м. В ходе переоборудования помещения кухни демонтирован дверной блок, перенесена газовая плита, мойка, в 2001 году установлен газовый котел. Общая площадь квартиры не изменилась и составляет 73,8 кв.м.
ФИО1 обратилась в Управление строительства и капитального ремонта администрации города Костромы с заявлением о выдаче разрешения на переустройство и перепланировку жилого помещения.
Решением Управления строительства и капитального ремонта администрации города Костромы № от dd/mm/yy ФИО1 было отказано в согласовании перепланировки и переустройства в связи с тем, что не представлен проект, согласованный с ресурсоснабжающей организацией и не представлено решение общего собрания собственников на о согласии всех собственников на перепланировку и переустройство.
Как установлено судом в 2001 году по заказу ФИО1 ООО Предприятие «Коллеги» был выполнен проект на производство работ по внутреннему газотехническому устройству (газового котла), который был согласован АО «Газпромгазораспределение Кострома».
Работы по установке газового котла и газопровода по проекту были выполнены в сентябре-октябре 2001 года специализированной организацией, что подтверждается актами проверки технического состояния дымоходов от 12.09.2001, приемки газопровода в эксплуатацию от 02.10.2001, распиской ФИО1 о приемке газового оборудования от 04.10.2001.
Между ФИО1 и АО «Газпромгазораспределение Кострома» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается актами от приемки выполненных работ по договору о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования от 2021 года.
Согласно акту ООО «...» от 29.07.2022, вентканал и дымоход в квартире по адресу: ... находятся в исправном состоянии.
Из материалов дела следует, что для производства перепланировки и переоборудования ... проектной организацией МКУ «Костромастройзаказчик» разработана проектная документация «Проект переустройства и перепланировки ... расположенной по адресу: ...а», том Архитектурно-строительные решения № 158/2021: «Конструктивные решения»:
Проектом предусмотрены следующие мероприятия: - демонтаж дверного блока в кухню (пом.); демонтаж перегородки между ванной (пом.6) и туалетом (пом.7), в результате образуется единое помещение санузла (пом. 6 см экспликацию после перепланировки); в санузле (пом.6 см экспликацию после перепланировки) демонтаж ванны, перенос раковины и унитаза, установка душевой кабины, стояк канализации зашивается в короб, оставляя люк для обеспечения доступа к инженерным коммуникациям; в кухне (пом.5) переносятся мойка и газовая плита.
21.06.2022 кадастровым инженером ФИО8 подготовлен технический план помещения согласно которому строительные работы ... г. ...ю 73,8 кв.м. выполнены в соответствии с проектной документацией. В состав квартиры входят: 1- коридор 7,2 к.м., 2-жилая комната 14,1 кв., 3- жилая комната 20,8 кв.м., 4 - жилая комната 15,3 кв.м., 5 - кухня 10,2 к.м., 6 – санузел 6,2 кв.м.
Согласно Заключению № 66 от 20.06.2022 года ООО «Инженер Строитель», перепланировка ... заключается в объединении ванной 6 и туалета 7 в санузел 6 (номера помещений согласно технического паспорта и справки технического учёта). Между ванной 6 и туалетом 7 (номера согласно технического паспорта) произведена разборка перегородки с дверным блоком длиной 1,67 м., инженерные коммуникации не нарушены: 'Электропроводка, трубопроводы и т.д. в исправном состоянии. В санузле 6 установлен унитаз, умывальник и душевая кабина. Оборудование подключено к квартирным сетям водоснабжения и общедомовым сетям канализации. При перепланировке площадь квартиры не изменилась и составляет 73,8 м2.
Газовое оборудование. Квартира отключена от общедомовой системы отопления и водоснабжения. Квартира оборудована индивидуальным отоплением и водоснабжением: на кухне 5 установлены газовые котёл и водонагреватель. На наружной стене навешен газовый водонагреватель, подключённый к душевой кабине, умывальнику и мойке и установлен котёл одноконтурный, подключённый трубопроводами к приборам отопления. Газовое оборудование установлено специализированной организацией по проектной документации «Газификация жилого ... в ...» выполненной ООО Предприятие «Коллеги». На кухне 5 в центре у перегородки переставлена газовая плита четырёхкомфорочная. Помещения подсоединены к общедомовой системе электроснабжения. На кухне 5 и санузле 6 воздухообмен обеспечивается вентиляционными каналами системы вентиляции. На кухне 5 газовый котёл и водонагреватель удаляет продукты сгорания через свои дымовые каналы, выведенные наружу через стену дворового фасада. На вводе коммуникаций электро-, газо- и водоснабжения установлены индивидуальные приборы учёта. ... в ... в результате произведённой перепланировки и переоборудования в ..., соответствует строительным нормам согласно СП 54.13330.2016. При обследовании с учётом нагрузок и воздействий на конструктивные элементы квартиры и дома в целом, нарушений прочности и жёсткости, осадок фундаментов, деформаций несущих и ограждающих конструкций не выявлено, что соответствует требованиям СП 20.13130.2016, СП 70.13330.2012. Инженерное оборудование и коммуникации (трубопроводы) соответствует СП 73.13330.2016. Разобранная перегородка не нарушает прочностные характеристики конструкций дома согласно СП 20.13330.2016, таб.Д.1 и Д.2. Котел и водонагреватель размещены на кухне объёмом более 15 м3 высотой более 2,2 м и наличием окна с форточкой в соответствии с СП 41-108-2004, п.4.2. Несущая способность, устойчивость конструкций и прочностные характеристики материалов и оборудования, применённые при перепланировке квартиры, свидетельствуют о работоспособном техническом состоянии квартиры согласно ГОСТ 31937-2011.
... в ... в результате произведённой перепланировки и переоборудования ... соответствует противопожарным нормам согласно ФЗ-123 от 22.07.08 года, ввиду предотвращения возможности распространения пожара, обеспечения эвакуации, соблюдения противопожарных требований к инженерным системам и оборудованию здания, обеспечения тушения пожара и спасательных работ, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара во все помещения квартиры, что соблюдает противопожарные требования согласно СП 1.13130.2009, разд. 4 и СП 54.13330.2016, разд. 7.
... в результате произведённой перепланировки и переоборудования ... соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам согласно СанПиН 2.1.2.2645-10, не ухудшает параметры микроклимата, освещение, инсоляции, звукоизоляцию помещений, согласно СП 54.13330.20116, раздел 9.
... в ... в результате произведённой перепланировки и переоборудования ..., ввиду соблюдения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических нормативных документов, соответствует требованиям безопасности согласно 384-ФЗ от 30.12.09 г. Квартира в результате перепланировки и переоборудования в соответствии с проектной документацией «Проект переустройства и перепланировки ... расположенной по адресу: ...а», том Архитектурно-строительные решения № 158/2021 пригодна для использования по назначению, не несёт угрозу для проживания, не нарушают условия эксплуатации других квартир и дома в целом.
... в ... в результате произведённой перепланировки и переоборудования ..., согласно МДС 13-21.2007, раздел II, дом и ..., соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и на основании раздел III, дом и ... пригодны для проживания.
Данное заключение экспертом подробно мотивировано, эксперт составивший заключение имеет соответствующее образование и стаж работы, оснований не согласиться с выводами эксперта, у суда не имеется.
В материалах дела также имеется полученное согласие собственников дома по адресу ..., в том числе и собственника спорного жилого помещения администрации ... на произведенную ФИО1, перепланировку и переоборудование, что оформлено протоколом общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома от 16.08.2022.
Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что произведенные работы по перепланировке и переустройству спорного жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, имеются соответствующие согласования, а потому требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ...А, ..., общей площадью 73,8 кв.м., кадастровый № в перепланированном и переоборудованном состоянии в соответствии с техническим планом от 21.06.2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Ю.В. Коровкина
Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 г.