Решение по делу № 2А-242/2023 от 19.04.2023

УИД: 61RS0051-01-2023-000159-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 г. с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.,

при секретаре Зябриной М.Н.,

с участием: представителя МО МВД России «Ремонтненский» ФИО1, ФИО2, прокурора Ремонтненского района Ростовской области Смородинова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-242/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 19.10.2023 включительно с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы Ремонтненского района Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ремонтненский» обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден Ремонтненским районным судом Ростовской области 06.03.2014 за преступление, предусмотренное ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

19 октября 2015 г. освобожден из ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области по Постановлению Новочеркасского городского суда Ростовской области 06.10.2015 о замене не отбытой части наказания на исправительные работы сроком на 1 год 5 месяцев 29 дней.

В настоящий момент судимость не снята и не погашена.

Согласно предоставленной информации филиалом по Ремонтненскому району ФКУ У ИИ ГУФСИН России по Ростовской области на учете не состоит.

С момента освобождения гражданин ФИО2 на путь исправления не встал и совершает административные правонарушения. В течении одного года дважды привлекался к административной ответственности:

1. Постановление № 5-367/2022 по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КРФ об АП Мирового Судьи Ремонтненского судебного района Ростовской области от 12.09.2022.

2. Постановление № 5-146/2022 по делу об административном правонарушении по ст. 6.9 ч. 1 КРФ об АП Мирового Судьи Ремонтненского судебного района Ростовской области от 20.03.2023.

Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Ремонтненский» лейтенанта полиции ФИО3, гр. ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно. Неоднократно в отношении ФИО2 составлялись административные протоколы, состоит на учете в МО МВД России «Ремонтненский» как лицо, допускающее правонарушения в семейно-бытовой сфере. Ранее привлекался уголовной ответственности по ст. 228 ч 2 УК РФ. Был замечен в распитии спиртных напитков. По характеру спокоен, общителен, быстро находит и налаживает дружеские отношения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч.3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для осуществления контроля, предупреждения совершения повторных преступлений, учитывая личность и поведение в отношение ФИО2 необходимо установить административный сроком до погашения судимости, а именно до 19.10.2023 года.

Просит суд: Установить административный надзор в отношенииФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный Законодательством РФ для погашения судимости, а именно до 19.10.2023.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

1. запретить выезд за пределы территории административного района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

2. обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В судебном заседании представитель МО МВД России «Ремонтненский» ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала и просила заявленные требования удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца согласился, не возражал об их удовлетворении.

Выслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, мнение прокурора Ремонтненского района Смородинова С.Д., полагавшего требования МО МВД «России «Ремонтненский» подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В п.п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что «административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.»

Из ст. 2 названного Закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В п. 2 ч. 3 названной статьи указано, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.»

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2. ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.»

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден Ремонтненским районным судом Ростовской области 06.03.2014 за преступление, предусмотренное ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.(л.д.8,9)

В настоящий момент судимость не снята и не погашена.

Согласно предоставленной информации филиалом по Ремонтненскому району ФКУ У ИИ ГУФСИН России по Ростовской области на учете не состоит.(л.д.15)

Суд полагает, что поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Согласно характеристики МО МВД России «Ремонтненский» ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно. Неоднократно в отношении ФИО2 составлялись административные протоколы, состоит на учете в МО МВД России «Ремонтненский» как лицо, допускающее правонарушения в семейно-бытовой сфере. Ранее привлекался уголовной ответственности по ст. 228 ч 2 УК РФ. Был замечен в распитии спиртных напитков. По характеру спокоен, общителен, быстро находит и налаживает дружеские отношения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 административный надзор в отношении последнего необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 19.10.2023 включительно, с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы Ремонтненского района Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора последнему следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 19.10.2023 включительно с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы Ремонтненского района Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 19.10.2023 включительно с установлением в отношении последнего следующих административных ограничений:

-- запретить выезд за пределы Ремонтненского района Ростовской области;

-- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение принято 19.04.2023.

Судья: В.А.Шафоростов