Дело № 2а-513/2025

УИД: 42RS0025-01-2025-000846-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 15 сентября 2025 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Заднепровская Н.Н., при секретаре судебного заседания Шведовой С.С., с участием представителя административного истца помощника прокурора Промышленновского района Беляковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленновского района Кемеровской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Промышленновского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 <.....> <.....>, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №........, выданного <.....> ОГИБДД МВД России по Промышленновскому муниципальному округу, при этом ФИО1, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Так, проведённой проверкой установлено, что ФИО1 с <.....> по <.....> находился на <.....> в <.....> отделении №........ ГБУЗ <.....>» с <.....> <.....>». Выписан из ГБУЗ <.....>» с последующим наблюдением у врача нарколога и <.....> лечением.

Согласно представленной <.....> <.....> ГБУЗ «Промышленновская районная больница» ФИО1 <.....> поставлен на диспансерный учет в <.....> кабинет ГБУЗ «Промышленновская районная больница», однако с момента выписки на прием к врачу-<.....> не обращался, лечение не получал, несмотря на направленные в адрес ФИО1 со стороны ГБУЗ «ПРБ» приглашения на прием к врачу <.....> - <.....>, до настоящего времени с диспансерного учета не снят.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19, к которым, в частности, относится <.....>: F10.2 «<.....> <.....>».

Таким образом, управление автотранспортным средством ФИО1 страдающего <.....> в виде «<.....> <.....>» и, следовательно, имеющим медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прокурор Промышленновского района просит прекратить действие права ФИО1, <.....> <.....>, №........, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к указанной деятельности. Обязать ФИО1, <.....> <.....>, №........ сдать водительское удостоверение №........, категории «В, B1(AS), С, С1, М», выданного <.....> Отделом государственной инспекции дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Промышленновскому муниципальному округу, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Промышленновского района Белякова К.С. полностью поддержала заявленные административные требования, продублировала доводы, изложенные в административном иске, административные исковые требования просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Промышленновскому муниципальному округу, ГБУЗ КО «Промышленновская районная больница», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно требованиям ст. ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от <.....> <.....> водителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность

Следовательно, ч. 1 ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к организациям и физическим лицам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <.....> ФИО1, <.....> <.....>, выдано водительское удостоверение №........ на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М», что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением (л.д.9).

Прокуратурой Промышленновского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, проводимой проверкой установлено, что ФИО1, <.....> <.....> находился на <.....> в <.....> №........ ГБУЗ «<.....>» с <.....> F10.2 «<.....>». Выписан из ГБУЗ «<.....>» с последующим наблюдением у врача <.....> и <.....> лечением.

Согласно представленной <.....> <.....> ГБУЗ «Промышленновская районная больница» ФИО1, <.....> взят на диспансерный учет в <.....> ГБУЗ «ПРБ», однако с момента выписки на прием к врачу-<.....> не обращался, лечение не получал, несмотря на направленные в адрес ФИО1 со стороны ГБУЗ «ПРБ» приглашения на прием к врачу <.....> - <.....>, до настоящего времени с диспансерного учета не снят.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в <.....> условиях №........ в отношении ФИО1 (л.д.21-27); медицинской картой <.....> <.....> больного ФИО1 (л.д.30-40);

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного <.....> является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

Наличие <.....> и факт нахождения на диспансерном учете в ГБУЗ «Промышленновская районная больница» подтверждается письменными материалами дела.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что <.....> <.....> административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный ответчик ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами, поскольку он страдает <.....> в виде «<.....> <.....> <.....>», согласно Международной классификации болезней МКБ-10 – F10.2 «<.....>», а наличие данного <.....> в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами в связи с наличием у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для обязания административного ответчика сдать водительское удостоверение №........ на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М», выданного <.....>, в ОГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Промышленновского района Кемеровской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <.....> <.....>, <.....>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №........, в связи с наличием медицинских противопоказаний к указанной деятельности.

Обязать ФИО1, <.....> <.....> <.....>, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №........, категории «В, B1(AS), М», выданного <.....>, в ОГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 22 сентября 2025 года.

Судья Н.Н. Заднепровская

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.