Дело №а-80/2025
УИД 54RS0035-01-2024-001894-70
Поступило в суд 03.12.2024 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2025 года г. Татарск
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Колосовой Л.В.,
при секретаре Метцлер Ю.О., Белоус Е.С.,
с участием прокурора Свальновой И.В., ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО4 к МО МВД России «Татарский», Министерству внутренних дел РФ, ГУ МВД России по Новосибирской области, Министерству финансов РФ, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН РФ о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Татарский» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания, указывая, что на основании постановления Татарского районного суда Новосибирской области он был этапирован из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области и находился с 13 февраля по 22 февраля и с 20 марта по 29 марта 2024 г. в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Татарский», расположенного по адресу: <...>. В период с 13.02.2024 г. по 22.02.2024 г. администрация ИВС МО МВД России «Татарский» поместила его в камеру № 4, а также с 20.03.2024 г. 29.03.2024 г. в камеру № 6 совместно с содержащимся под стражей ФИО17 имеющим общественно-опасные заболевания в виде вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) и туберкулёза, что является грубым нарушением требований об отдельном содержании лиц, имеющих опасные заболевания, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ. О наличии указанных заболеваний у ФИО21 начальнику ИВС МО МВД России «Татарский» доподлинно известно, поскольку ФИО22 неоднократно до вышеуказанного периода содержался в ИВС, принимает необходимые медикаменты, которые в момент содержания в ИВС находятся у дежурного изолятора и выдаются им обвиняемому по требованию. Также совместно с заключенным под стражу следует и его личное дело, имеющее, в том числе, и медицинскую документацию. Вместе с тем, в следственном изоляторе (ФКУ СИЗО-2) ФИО20 содержится в камере с заключенными, имеющими подобные заболевания, отдельно от здоровых обвиняемых. Этапирование происходит также в условиях, что ещё раз подтверждает факт того, что начальник ИВС МО МВД России «Татарский» не мог не знать о наличии у ФИО18 опасных заболеваний. Таким образом, своими действиями, а именно совместным содержанием его с заболеванием <данные изъяты> не здорового человека с ФИО19 имеющим заболевание ВИЧ и туберкулёз администрация ИВС МО МВД России «Татарский» нарушила условия содержания под стражей, что, в свою очередь повлекло нарушение его права на содержание в условиях, обеспечивающих охрану здоровья, безопасность личной гигиены и соответствующую санитарно-эпидемиологическую обстановку. Он, больной человек, не имеющий социально-опасных заболеваний, на протяжении 9 дней находился в постоянном страхе и опасении за состояние своего здоровья, находился в одной камере и в тесном общении с человеком, болеющим туберкулёзом – заболеванием, передающимся воздушно-капельным путём. При этом никаких дезинфицирующих средств (хлорка и прочее) и средства индивидуальной защиты не выдавались, питаться им приходилось за одним столом, вещи личной гигиены находились в одном шкафчике, раковина в камере одна, постоянное вентилирование отсутствует (вентиляция принудительная и включается редко). Находясь в описанных условиях содержания, постоянно опасаясь за своё здоровье ввиду возможного заражения, он на протяжении всех девяти дней испытывал моральные психологические страдания, а также физические страдания, выраженные в нарушении сна в ночное время (бессонница).
Просит признать действия администрации ИВС МО МВД России "Татарский» незаконными ввиду нарушения условий содержания; взыскать с МО МВД России «Татарский» в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей за период с 13 по 22 февраля 2024 г. и с 20 по 29 марта 2024 г. в сумме 400 000 рублей.
Административный истец ФИО4 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что он содержался в 2024 году с ФИО2 в камере № 4 и № 6 по 10 дней в ИВС. Это был февраль или май, но точно не помнит. Он говорил об этом адвокату ФИО9, чтобы он как-то посодействовал в том, чтобы не нарушались его права. Администрации учреждения было известно о том, что ФИО2 был болен туберкулезом. У ФИО2 даже была справка о том, что он болен туберкулезом, которая находилась в личном деле. В автозаке каждому зачитывают, кто и чем болен. Это зачитывал сотрудник ФСИН. Он боялся, что тоже может заразиться от ФИО2 туберкулезом. В шестой камере содержалось трое человек, а в четвертой четверо, и среди них был ФИО10 На момент подачи иска ФИО10 находился в ИК-8. В настоящее время ему известно, что ФИО10 умер, поэтому подтвердить указанные обстоятельства некому. Считает доказательства, представленные ответчиками, поддельными, просит не принимать их во внимание
Представитель административного ответчика МО МВД России "Татарский" ФИО5 возражала против удовлетворения административных исковых требований, считая их необоснованными. Суду пояснила, что больные и здоровые осужденные в ИВС содержатся раздельно. Для получения сведений о состоянии здоровья лиц, содержащихся в ИВС используются различные источники информированности: при этапировании из СИЗО с осужденными (подсудимыми, обвиняемыми) следуют медицинские карты, где указаны их заболевания; если указанные лица были задержаны и помещены в ИВС впервые, то их опрашивают, больны ли они или нет. Если к ним не поступила никакая информация о состоянии здоровья задержанного, то запрета на содержание задержанных в одной камере нет. Административный истец ФИО4 в период содержания в ИВС ОП «Усть-Таркское», с больными лицами, включая ФИО2, никогда не содержался. Кроме того, им не представлено никаких доказательств того, что действиями административных ответчиков ему причинен какой-то вред, в том числе вред его здоровью, или моральный вред. Просит отказать ФИО4 в удовлетворении административных исковых требований.
Представитель административного ответчика МО МВД России "Татарский" ФИО6 предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно выписки из книги учета лиц, содержащихся в ИВС П и О ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» ФИО4 содержался в ИВС П и О ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» в период с 13.01.2024 г. по 21.01.2024 г., с 06.02.2024 г. по 14.02.2024 г., с 05.03.2024 г. по 13.03.2024 г., с 21.03.2024 г. по 25.03.2024 г., с 29.03.2024 г. по 31.03.2024 г., с 02.05.2024 г. по 06.05.2024 г., с 15.05.2024 г. по 23.05.2024 г., с 05.07.2024 г. по 12.07.2024 г., с 22.08.2024 г. по 29.08.2024 г.
Согласно положениям п. 42, 45, 47, 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России № 950 от 22.11.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Камеры ИВС оборудованы: индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейкой по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, баком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
В ИВС П и О ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» имеется прогулочный двор, что подтверждается фототаблицей № 1. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа.
При поступлении в ИВС П и О ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» ФИО4 был обеспечен постельными, столовыми и гигиеническими принадлежностями, о чем делается запись в электронной камерной карточке. Предоставить электронную камерную карточку не представляется возможным, так как имеет гриф «ограниченного доступа». ФИО4 имел право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы), столовые предметы, постельное белье и продукты питания от родственников и других лиц, личность которых установлена.
Согласно п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации» лица, задержанные на срок более 3 часов обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время».
Задержанным лицам разрешается иметь при себе одежду, обувь, носовые платки, предметы личной гигиены и туалетные принадлежности. Норма санитарной площади в специальном помещении, предназначенном для размещения задержанных лиц, составляет 4 кв. метра на одного человека. ФИО4 согласно Постановлению Правительства от 16.04.2012 № 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации» был обеспечен в ночное время местом для сна, постельными принадлежностями и постельным бельем.
В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС П и О ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» оборудованы: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Также в ИВС имеется библиотека, где имеются книги. Имеются настольные игры (шашки, шахматы), которые выдаются по заявлению содержащихся.
При этом следует принять во внимание, что обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников изоляторов, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.
По общему правилу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, таким образом истцом не предоставлены доказательства самого факта причинения морального вреда, а также наличия обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, переживаний.
ФИО4 в обоснование иска не предоставлены доказательства причинения ему действиями государственных органов или их должностных лиц физических или нравственных страданий. Этот вывод соответствует предписаниям статьи 56 ГПК РФ, обязывающим сторону доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основании своих требований. Доказательства, подтверждающие, что условия содержания ФИО4 в ИВС ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» не отвечали действовавшим на тот момент требованиям и приводили к нарушению личных неимущественных прав истца, отсутствуют. Кроме того, доказательств, подтверждающих наличие прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика, наступлением вреда, истцом не представлено, конкретных доводов о том, какие недостатки причинили истцу неудобства, нравственные переживания, которые по степени тяжести можно было бы охарактеризовать как страдания, не приведено. Исковые требования, заявленные ФИО4 МО МВД России «Татарский», находит не обоснованными, не нашедшими своего подтверждения. МО МВД России «Татарский» просит в иске отказать в полном объеме.
Представитель ответчика ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, привлечённой судом к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не признает предъявленные исковые требования ФИО7 в полном объеме.
ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Татарский» в связи с нарушением условий содержания в ИВС МО МВД России «Татарский», указывая, что в период его содержания в ИВС МО МВД России «Татарский» 13.02.2024 г. - 22.02.2024 г., 20.03.2024 г. - 29.03.2024 г. ФИО7 содержался совместно с ФИО3, имеющим общественно-опасные заболевания (ВИЧ, туберкулез). При этом средства индивидуальной защиты и дезинфицирующие средства не выдавались, предметы личной гигиены находились в одном шкафчике. В связи с чем ФИО7 опасался за свое здоровье в виду возможного заражения. В исковом заявлении Истец не указал, какие именно противоправные и противозаконные действия (бездействие) допустили в отношении него ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, а также не представил доказательств совершения таких действий. ИВС МО МВД России «Татарский» не является подведомственным ГУФСИН России по Новосибирской области или ФСИН России учреждением. ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России повлиять на действия (бездействия) сотрудников ИВС МО МВД России «Татарский» не может. Полагает, что ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России являются ненадлежащими ответчиками, так как права заявителя действиями (бездействиями) ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России нарушены не были, вины в действиях (бездействиях) ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России в отношении заявителя быть не может.
Представитель Министерства внутренних дел РФ, ГУ МВД России по Новосибирской области, привлечённых судом к участию в деле в качестве соответчиков, в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ГУ МВД России по Новосибирской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску, поскольку ИВС, относительно которого заявлены требования истцом, является структурным подразделением МО МВД России «Тапарский», которое является самостоятельным юридическим лицом.
В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания стражей, содержания в исправительном учреждении.
ГУ МВД России по Новосибирской области не является главным распорядителем средств федерального бюджета, в связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст 227.1 не является ответчиком по данной категории дел.
Заявитель обратился с исковым заявлением в суд 22.11.2024 г.
Истец указывает, что содержался в ИВС в период с февраля по март 2024 года. Таки образом, истцом пропущен срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В целях подготовки к судебному заседанию, ПУ ГУ МВД России по Новосибирской области направлен запрос о предоставлении документов и сведений, касающихся предмета искового заявления.
Из представленных материалов следует, что согласно выписки из книги учета лиц, содержащихся в ИВС П и О ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» ФИО4 содержался в ИВС П и О ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский в период с 13.01.2024 г. по 21.01.2024 г., с 06.02.2024 г. по 14.02.2024 г., с 05.03.2024 г. по 13.03.2024 г., с 21.03.2024 г. по 25.03.2024 г., с 29.03.2024 г. по 31.03.2024 г., с 02.05.2024 г. по 06.05.2024 г., с 15.05.2024 г. по 23.05.2024 г., с 05.07.2024 г. по 12.07.2024 г., с 22.08.2024 г. по 29.08.2024 г.
В указанные периоды истец не содержался в одной камере с ФИО15, соответственно, доводы административного истца о содержании в указанном ИВС одной камере с лицом, больным ВИЧ и туберкулезом, опровергаются представленной и подтвержденной документально информацией.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений" N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года отнесены к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и согласно ч. 3 ст. 9 ФЗ N 103 от 15 июля 1995 года являют подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере внутренних дел.
В силу ст. 4 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года содержание под стражей осуществляет в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые). Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Процесс содержания лица под стражей в РФ или отбывания им наказаниязаконодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом №103-Ф3 от 15.07.1995г.
Доводы истца о том, что ему причинен моральный вред вследствие ненадлежащих условий содержания его в ИВС опровергнуты представленными доказательствами. Кроме этого, истцом не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих то, в чем выразились его страдания и причиненный вред. Нарушений, которые могли бы повлечь причинение ущерба нематериальным благам истца, со стороны сотрудников ИВС не допускалось. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют. При таких обстоятельствах МВД России, ГУ МВД России по Новосибирской области считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель Министерства финансов РФ, привлечённого судом к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо - начальник ИВС ОП "Усть-Таркское" МО МВД России «Татарский» ФИО8, привлечённый судом к участию в деле возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что в ИВС не содержатся больные и здоровые заключенные в одной камере. Было такое, что в один и тот же день один человек прибывает, а другой убывает, но после убытия до помещения нового задержанного камеры обрабатывались, то есть производилась полная дезинфекция. Когда подозреваемый или обвиняемый к ним поступает, то вместе с ним следует личное дело. Когда личное дело поступает, то сотрудник ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» изучает это дело, в том числе и медицинские документы на наличие заболеваний. Они не вправе истребовать медицинские документы из колонии или из СИЗО-2. В этом случае руководствуются приказом МВД № 140. Если лицо имеет какие-либо заболевания, то его помещают в отдельную камеру. По питанию нет специальных требований. То же самое питание, как и у всех. Камеры рассчитаны на 3-4 человека. Если нет подтверждающих документов, что подозреваемый или обвиняемый болен, то он будет содержаться вместе со всеми в камере. С жалобой на состояние здоровья или на содержание обвиняемый или подозреваемый может обратиться в любое время. При помещении в камеру учитываются эти жалобы, устные заявления о состоянии здоровья. При первоначальном поступлении в ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» ФИО2 не было подтверждающих документов о его болезни. Его заболевание было установлено при помещении с его слов и учтено. Он был обследован. Прокурор ежедневно проверяет ИВС, выслушивает жалобы задержанных, его посещение отражается в специальном журнале. ФИО4 не содержался в одной камере с ФИО2, если смотреть по документам. ФИО4 находился в трехместной камере. Он никогда не заявлял о нарушении условий содержания.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
В пункте 14 названного Постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Принимая во внимание, что основным требованием, заявленным ФИО4 в рамках настоящего административного дела, является присуждение компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания, предусматривающее возмещение нарушенных личных неимущественных прав заявителя в связи с ненадлежащими условиями содержания, на которые сроки исковой давности, установленные ч. 1 ст. 219 КАС РФ не распространяются и не установлены законом, административным истцом срок исковой давности не пропущен.
Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
На основании части 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать: 1) в мотивировочной части: а) сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; б) обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; в) мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении.
При возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого либо угрозы совершения преступления против личности со стороны других подозреваемых или обвиняемых сотрудники мест содержания под стражей обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности подозреваемого или обвиняемого (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ).
В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с положениями части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в частности, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
Согласно статьям 1 и 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
Из медицинского заключения ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по Новосибирской области на ФИО23 Николаевича, 01.1998 года рождения установлено, что он поступил в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области 14.11.2023 г. 15.11.2023 г. заключение ФЛГ ОГК: <данные изъяты>. С 30.01.2024 г. по 19.03.2024 г. находился на стационарном лечении в филиале «Туберкулёзная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по Новосибирской области с диагнозом: <данные изъяты>
Согласно информации ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области от 30.05.2025 г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно этапировался в ИВС ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» в периоды: с 13.01.2024 г. по 21.01.2024 г., с 13.05.2024 г. по 19.05.2025 г.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Таким образом, содержание ФИО11 в ИВС должно было осуществляться отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.
Согласно медицинской справке, выданной «Медико-санитарной частью № 54 Федеральной службы исполнения наказания» от 30.10.2024 г., ФИО4 состоит на диспансерном учёте у врача-пульманолога с диагнозом: <данные изъяты>
Из списков лиц на питание, содержащихся в ИВС ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский», следует, что ФИО3 содержался в ИВС с 13.01.2024 г. по 21.01.2024 г. (камера 4), 18.05.2024 г. (камера 6).
Из списков лиц на питание, содержащихся в ИВС ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский», следует, что ФИО4 содержался в ИВС с 13.01.2024 г. по 21.01.2024 г. (камера 6); с 06.02.2024 г. по 14.02.2024 г. (камера 4); с 05.03.2024 г. (камера 6) по 13.03.2024 г. (камера 4); с 21.03.2024 г. по 25.03.2025 г. (камера 4); с 29.03.2024 г. по 31.03.2024 г (камера 6); с 02.05.2024 г. по 06.05.2024 г. (камера 4); с 18.05.2024 г. по 23.05.2024 г. (камера 4); с 05.07.2024 г. по 12.07.2024 г. (камера 4); с 22.08.2024 г. по 29.08.2024 г. (камера 4).
Из журнала медицинских осмотров подозреваемых и обвиняемых лиц, поступивших в ИВС ОП «Усть-Тркское» МО МВД России «Татарский» установлено, что ФИО4 не предъявлялись жалобы на состояние здоровья.
Таким образом, доказательств нахождения ФИО4 в одной камере ИВС ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» с ФИО24 болеющим инфекционным заболеванием туберкулёз, административным истцом не предоставлено.
Кроме того, Федеральным законом от 30.03.1995 N 38-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" запрещена любая дискриминация в отношении ВИЧ-инфицированных лиц.
Таким образом, законодательство Российской Федерации в настоящее время не предусматривает содержание ВИЧ-инфицированных осужденных в исправительных учреждениях с изоляцией от основной массы заключенных, а нахождение в одном помещении с такими лицами не свидетельствует о причинении морального вреда.
Доводы ФИО4 о том, что ответчиком суду предоставлены недопустимые доказательства, суд находит несостоятельными. ФИО4 в обоснование иска указал, что он в период с 13.02.2024 года по 22.02.2024 года, а также с 20.03.2024 года по 29.03.2024 года находился в одной камере с больным ФИО3. Указанные доводы административного иста опровергаются представленными доказательствами, в том числе: информацией ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по Новосибирской области о том, что ФИО25 Николаевич с 30.01.2024 г. по 19.03.2024 г. находился на стационарном лечении в филиале «Туберкулёзная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по Новосибирской области, справками СИЗО № 2 о периодах этапирования ФИО4 и ФИО3 из СИЗО № 2 в ИВС ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский», списками лиц на питание, представленными ИВС. На основании совокупности представленных доказательств суд считает установленным, что в указанные административным истцом периоды он не мог содержаться с ФИО3 в одной камере, так как ФИО3 в указанные периоды находился на стационарном лечении и не мог находиться в ИВС ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский», а в иные периоды не содержался с ним в одной камере. Поскольку доказательства, представленные ответчиком подтверждаются совокупностью иных доказательств, исследованных судом, оснований не доверять им у суда нет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО4 следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227, 228 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО4 к МО МВД России «Татарский», Министерству внутренних дел РФ, ГУ МВД России по Новосибирской области, Министерству финансов РФ, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН РФ о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в ИВС «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский», отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путём подачи жалобы в Татарский районный суд в течение месяца со дня изготовления.
Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025 г.
Судья Колосова Л.В.