Дело №2-365/2023
УИД 03RS0015-01-2022-004636-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Салават 15 марта 2023 г.
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Е.А.Якуниной
при секретаре Семенченко Л.И.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 В к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ответчика от 24.10.2022 года в части отказа в зачёте в специальный стаж периодов работы и обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 17 ноября 2005 г. по 31 июля 2007 г. в должности мастера в ООО СПКП «Жилпромстрой», с 01 августа 2007 г. по 21 апреля 2010 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО СПКП «Жилпромстрой», как предусмотренные разделом XXVII Списка № 2 от 26.01.1991 г. №10, обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с 24.08.2022 года.
При этом истец мотивировал свои требования тем, что в спорные периоды был занят в течение полного рабочего дня на строительных и монтажных работах в условиях, указанных в в Списке №2, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск по указанным в нём основаниям, пояснив, что в указанные в иске периоды работал мастером строительных и монтажных работ.
В письменном отзыве по иску ответчик возражал против удовлетворения иска, полагая, что оснований для включения в специальный стаж истца указанных им в иске периодов работы не имелось, так как его занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня как мастера строительных и монтажных работ не подтверждена. Согласно записям трудовой книжки в период с 17.11.2005 по 31.07.2007 ФИО1 работал в должности (данные изъяты)» с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности (данные изъяты). Указанные период не учтены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. На указанных работах могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, например: мастер, мастер участка, мастер ремонтно-строительной группы, мастер дорожный, мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов, мастер по ремонту гидросооружений, которые разделом XXVII Списка №2 не предусмотрены. Доказательства того, что должностные обязанности истца при работе в качестве мастера совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ, истцом не представлены. Факт выполнения истцом работы, предусмотренной списками, которые необходимо применять при назначении досрочной пенсии, не подтверждается. В спорные периоды работодатель представил сведения о работе истца без указания кодов особых условий труда. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.09.1997 г. и после указанной даты надлежащим подтверждением его работы в особых условиях труда могут являться только индивидуальные сведения персонифицированного учёта.
Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца ответчику заявлением) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 00.00.0000 (абзац 3 подпункта «б» пункта 1 Постановления).
В позиции 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, указаны «Мастера строительных и монтажных работ».
Как установлено судом на основании записей в трудовой книжке истца, в период с 17.11.2005 г. по 31.07.2005 г. он работал мастером в ООО СПКП «Жилпромстрой», с 01.08.2007 он переведён в той же организации мастером строительных и монтажных работ, 21.04.2010 трудовой договор прекращен.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО СПКП «Жилпромстрой» прекратило свою деятельность в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) 30.04.2019. В связи с этим справка, уточняющая работу истца в особых условиях труда, предоставлена быть не может, возможность корректировки индивидуальных сведений работодателем также отсутствует.
В личной карточке формы Т-2, предоставленной архивом Администрации ГО г.Салават РБ, в период с 17.11.2005 г. по 31.07.2005 г. истец значится мастером, с 01.08.2007 значится мастером строительных и монтажных работ. Из копии приказа от 16.11.2005 г. следует, что ФИО1 назначен мастером управления №6 без указания участка.Согласно приказам о замещении в соответствии со штатным расписанием от 30.07.2007 №741-лс,от 28.02.2008 №180/1-лс, управление №6 имело несколько участков, в том числе монтажных работ и по изготовлению сантехнических изделий. В данных приказах ФИО1 значится мастером строительных и монтажных работ участка №1 «Монтажные работы».
В приказе о прекращении трудового договора от 21.04.2010 ФИО1 при увольнении значился мастером и монтажных работ.
Согласно ответу Администрации ГО г. Салават РБ от 29.12.2022 приказы о предоставлении отпусков, штатные расписания на 2006 г., 2009-2010 гг. на хранение в муниципальный архив не поступали. В штатном расписании 2005 г. ФИО1 не значится.
Согласно уставу ООО СПКП «Жилпромстрой» в виды деятельности общества входила в том числе строительство зданий и сооружений.
Решением ответчика об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости от 24.10.2022 №309, принятом по его заявлению от 24.08.2022, период работы истца с 17 ноября 2005 г. по 31 июля 2007 г. в должности (данные изъяты)», не включён в стаж ввиду отсутствия доказательств его занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работы, предусмотренных в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В записи в трудовой книжке истца отсутствуют данные о его работе именно мастером строительных и монтажных работ, как то предусмотрено в разделе XXVII Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Занятость на конкретных видах работ за этот период не подтверждена. Доказательств того, что должностные обязанности истца при работе в качестве мастера совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ, суду не представлены. Управление №6 исходя из документов за последующие периоды помимо монтажных работ выполняло и другие виды работ, на которых также были заняты мастера. При таких обстоятельствах в требованиях истца о включении периода его работы с 17 ноября 2005 г. по 31 июля 2007 г. в стаж работы по Списку №2 следует отказать.
Факт работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ за последующий период с 01.08.2007 по 21.04.2010 подтверждён представленными суду копиями приказов ООО СПКП «Жилпромстрой», записями в трудовой книжке на имя истца. Обоснованность данных документов у суда сомнений не вызывает. Должность истца в данном случае соответствовала полностью указанной в пункте «б» раздела XXVII Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
Также согласно сведениям в личной карточке формы Т-2 у истца имелись отпускные периоды без сохранения заработной платы, имевшие место 19.05.2008, 24.11.2008, с 04.03.2009 по 21.03.2009, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 06.04.2009 по 10.04.2009, с 28.04.2009 по 30.04.2009, с 28.05.2009 по 29.05.2009.
Иных периодов, в которые у истца отсутствовала полная занятость на работах с особыми условиями труда, в лицевых счетах, личной карточке не имеется. Расчёт заработной платы производился исходя из полностью отработанного времени, в лицевых счетах оплаты за периоды простоя не имеется.
В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.09.1997 г., однако представленные работодателем сведения за период его работы до с 01 августа 2007 г. по 21 апреля 2010 г. не содержат указания на особые условиях труда.
Отсутствие в лицевом счете истца по данным периодам работы сведений о льготном характере, не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в его специальный стаж, поскольку судом установлено, что истец работал в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах суд считает установленным факт работы истца в период с 01 августа 2007 г. по 21 апреля 2010 г. именно мастером строительных и монтажных работ, и подлежащим включению специальный стаж истца спорный период с 01 августа 2007 г. по 21 апреля 2010 г. за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, имевших место 19.05.2008, 24.11.2008, с 04.03.2009 по 21.03.2009, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 06.04.2009 по 10.04.2009, с 28.04.2009 по 30.04.2009, с 28.05.2009 по 29.05.2009. Общая продолжительность периода составляет 2 года 8 мес. 21 день, за вычетом периодов отпусков без сохранения заработной платы – 2 года 7 месяцев 16 дней.
Ответчиком не оспаривались и были включены в стаж работы истца по Списку №1 периоды его работы на соответствующих видах работ продолжительностью 11 месяцев 15 дней, с учетом суммирования периода службы по призыву в ВС СССР и периода работы по Списку № 1 специальный стаж истца составил 1 год 11 месяцев. С учётом суммирования данного периода с периодом, установленном в настоящем решении, продолжительность стажа истца по Списку №2 составит 4 года 6 месяцев 16 дней (1 год 11 месяцев + 2 года 7 мес. 16 дн.), то есть менее половины требуемого в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии истцу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично,
обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы мастером строительных и монтажных работ в ООО СПКП «Жилпромстрой» с 1 августа 2007 по 21 апреля 2010 года за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, имевших место 19.05.2008, 24.11.2008, с 04.03.2009 по 21.03.2009, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 06.04.2009 по 10.04.2009, с 28.04.2009 по 30.04.2009, с 28.05.2009 по 29.05.2009,
в части требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о включении иных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Судья, подпись
Верно, судья Е.А. Якунина
Решение изготовлено в окончательной форме 20.03.2023
Решение не вступило в законную силу.
Секретарь суда:
Решение вступило в законную силу.
Судья: ___________________________ Секретарь суда:
Подлинник решения в гражданском деле №2-2-365/2023 Салаватского городского суда