Дело № 2А-854/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 ноября 2022 год село Варна
Варненский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,
при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ПАО РОСБАНК к УФССП России по Челябинской области, Варненскому РОСП УФССП России по Челябинской области, Начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ПАО РОСБАНК обратилось с административным исковым заявлением к УФССП России по Челябинской области, Варненскому РОСП УФССП России по Челябинской области, Начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1.
В обоснование административного искового заявления указано, что 10.12.2021 ПАО РОСБАНК направил в адрес Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области исполнительный документ №, удостоверенный ФИО2 нотариусом нотариального округа г. Липецка Липецкой области 3.12.2021 в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору № № размере 587 713 рублей 08 копеек, что подтверждается копией списка почтовых отправлений. Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений письмо получено адресатом 21.12.2021. До настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято. ПАО РОСБАНК считает, что имеет место нарушению норм действующего законодательства, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Начальник отдела – старший судебный пристав Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 не обеспечивает надлежащим образом возложенные на него обязанности по обеспечению организации работы подразделения, не осуществляет надлежащим образом контроль за соблюдением находящимися у нее в подчинении сотрудниками установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, предоставлением ответов на поступившие в отдел судебных приставов обращения, не обеспечивает принятие мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Учитывая изложенное, считает, что имеются основания для признания незаконным нарушение норм действующего законодательства. Просит признать незаконным нарушение начальником отдела – старшим судебным приставом Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 выразившегося в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области исполнительных документов судебным приставам – исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства.
Представитель административного истца ПАО РОСБАНК в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области, представитель административного ответчика Варненское РОСП УФССП России по Челябинской области, начальнику отдела - старший судебный пристав ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Изучив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ПАО РОСБАНК требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно примечаний к ст. 285 Уголовного кодекса Российской федерации и ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Следовательно, судебные приставы – исполнители Варненского районного отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области являются должностными лицами и их решения, а также действия (бездействие) могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судом установлено, что ПАО РОСБАНК в адрес Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области направлен исполнительный документ № №, удостоверенный нотариусом нотариального округа г. Липецка Липецкой области ФИО2 в отношении ФИО3.
Данный исполнительный документ был получен сотрудниками Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области.
20 декабря 2021 г. заместителем начальника Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № №, так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
Исполнительный документ был направлен обратно в адрес ПАО РОСБАНК.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принято решение по исполнительному документу, оснований для удовлетворения административного искового заявления ПАО РОСБАНК, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ПАО РОСБАНК к УФССП России по Челябинской области, Варненскому РОСП УФССП России по Челябинской области, Начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы в Варненский районный суд.
Председательствующий: С.С. Долгов