УИД: 56RS0018-01-2022-012580-65

№ 5-30/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мясоедове Я.А.,

с участием лица,

в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

защитника лица,

в отношении которого ведется производство по делу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженки р.<...> <ФИО>7 <...>, не состоящей в зарегистрированном браке, имеющей одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной по адресу: <ФИО>7 <...>, проживающей по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, заключающееся в том, что она с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в нарушение ч.4 ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иносратнных граждан в Российской Федерации», допустила к незаконной трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения, в качестве рубщика мяса без разрешения на работу, выданного УВМ УМВД России по Оренбургской области, в обязанности которого входит разделка мяса в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <...>, которое он использует как индивидуальный предприниматель с целью получения коммерческой прибыли.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признала в полном объеме. Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 поддержал позицию ФИО1 Просил в связи с тяжелым материальным положением ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 гда N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115 от 25.07.2002 года), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абз. 2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно абз. 1 ст. 327.1 Трудового кодекса РФ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в нарушение ч.4 ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иносратнных граждан в Российской Федерации», допустила к незаконной трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения, в качестве рубщика мяса без разрешения на работу, выданного УВМ УМВД России по Оренбургской области, в обязанности которого входит разделка мяса в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <...>, которое он использует как индивидуальный предприниматель с целью получения коммерческой прибыли.

Своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается, помимо ее признательных показаний, также исследованными в судебном заседании материалами дела:- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 2-4);

- объяснениями ФИО1, которая пояснила, что она знала о том, что у <ФИО>1 просрочен патент для осуществления трудовой деятельности в РФ, но в связи с тем, что она остро нуждалась в работнике, временно приняла его к себе, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме (л.д. 7);

- рапортом инспектора ОВТМиИК ОВМ МУ МВД «<ФИО>7» <ФИО>5 о том, что <Дата обезличена> осуществлена проверка иностранных граждан по адресу: <...>. По указанному адресу в мясном магазине «<данные изъяты>» установлен гражданин Р. Таджикистан <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рубщика мяса без патента для осуществления трудовой деятельности. Арендатором торгового места и работодателем <ФИО>1 является ФИО1 (л.д.8);

- объяснениями <ФИО>1, который пояснил, что в <данные изъяты> у него закончился патент на работу на территории РФ. <Дата обезличена> неофициально устроился на подработку рубщиком мяса в магазин «<данные изъяты>» по адресу: <...> (л.д. 15);

- распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, целью которой является принятие неотложных мер по устранению, обнаруженных в момент совершения нарушений миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: <...>, ул. <...> (л.д. 23-24);

- актом проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому была проведена проверка в отношении иностранного гражданина <ФИО>1, обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 25)

- Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 26-32);

Таким образом, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

За совершение указанного деяния, ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение последней, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, наличие одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и др. не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания

В силу ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, наличие одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, тяжелое материальное положение ИП ФИО1, суд считает, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении ИП ФИО1 наказания в виде штрафа с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 125 000 рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у ИП ФИО1 возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, основания для признания вменяемого последнему правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст. 4.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: получатель – УФК по Оренбургской области, (МУ МВД России «Оренбургское), КПП 561001001, ИНН <***>, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа: 03100643000000015300 в Отделении Оренбург Банка России / УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК: 015354008, к/с:40102810545370000045, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18891569990092055487.

Судья В.В. Яшникова