УИД 11RS0002-01-2025-003806-84 Дело № 2а-3193/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 29 октября 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

с участием административного истца – ФИО1,

помощника прокурора г. Воркуты – Маймановой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России «Воркутинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13.12.2023. В обоснование указал, что указанным решением в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года. 03.04.2024 он поставлен на профилактических учет, за истекший период нарушений ограничений, установленных в рамках административного надзора, не допускал.

Административный истец в судебном заседании доводы иска поддержал.

Прокурор в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Выслушав административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Пунктом 1 статьи 10 указанного Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 3 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела административного надзора, приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 30.05.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13.12.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, срок административного надзора постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения. ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет ОМВД России по г. Воркуте в связи с установленным в отношении него административным надзором.

На момент рассмотрения административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора в суд истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Из приговора Воркутинского городского суда Республики Коми от 30.05.2022, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ, в соответствии с положениями статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких.

По сведениям ИЦ МВД по Республике Коми ранее ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления корыстно-насильственной направленности, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Из трудовой книжки административного истца следует, что он <дата> принят на работу в .... заключен срочный договор ... с <дата> по <дата> на период ....

Согласно справке участкового, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, в течение года к административной и уголовной ответственности не привлекался, жалоб на недостойное поведение в быту от соседей и членов семьи не поступало, состоит на профилактическом учете под административным надзором.

По месту отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО1 характеризовался отрицательно, систематически привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Согласно справки о взысканиях и поощрения, ФИО1 поощрений не имеет, за период отбывания наказания имел 42 дисциплинарных взыскания.

Как следует из справки начальника отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВ России «Воркутинский» В.., ООАН ОМВД России «Воркутинский» возражает против досрочного снятия административного надзора, в связи с тем, что ФИО1 за период нахождения на профилактическом учете, ни разу не допустил сотрудников полиции в свое место жительства, профилактические беседы сотрудниками ККП не проводились, ввиду отсутствия ФИО1 дома. При посещении ОВД в ходе обязательных явок ведет себя агрессивно, просит принять его без очереди, постоянно спорит с сотрудниками, были случаи обращения к сотрудникам полиции мужского пола для принудительного вывода из кабинета надзора, в общении груб, нетерпим, перебивает в разговоре, не имеет официального источника дохода. Полагает, что исправление ФИО1 не достигнуто.

Из акта посещения поднадзорного лица ФИО1 по месту жительства, составленных участковыми уполномоченными 29.05.2024 следует, что ФИО1 при посещении по месту жительства участковым уполномоченным полиции, в квартиру сотрудника полиции не впустил. Также из актов посещения поднадзорного лица ФИО1 по месту жительства, составленных участковыми уполномоченными <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> следует, что при посещении по месту жительства участковым уполномоченным полиции, двери по месту жительству ФИО1 никто не открыл.

Из актов посещения поднадзорного лица ФИО1 по месту жительства, составленного <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> следует, что по адресу: <адрес>, дверь никто не открыл.

Из рапортов о проверке ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, составленных участковым уполномоченным полиции ОУУП ОМВД России по <адрес> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> ФИО1 двери не открыл. Из рапорта от <дата> следует, что ФИО1 двери квартиры не открыл, в подъезде дома ФИО1 от подписи отказался. Из рапортов от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> следует, что в ходе проверки по адресу <адрес> установлено, что поднадзорный проживает по указанному адресу, двери квартиры никто не открыл, на контакт не идет, от проведения профилактических бесед отказывается.

Из рапорта УУП ОМВД России по г. Воркуте К. от <дата> следует, что в ходе профилактического обхода осуществить проверку ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, не представилось возможным при неоднократных посещениях, дверь никто не открыл, за дверью тихо.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение заявленных требований административного иска должно отвечать целям и задачам административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Вместе с тем, привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления корыстно-насильственной направленности, также в 2006 году привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления корыстно-насильственной направленности, что указывает на его склонность к противоправному поведению; по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имел 42 взыскания.

Доводы административного истца о его праве, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на досрочное прекращение административного надзора, не являются безусловным основанием для удовлетворения административного иска, поскольку является предусмотренным законом правом суда, а для удовлетворения заявленных требований административного иска требуется совокупность условий, среди которых обстоятельства добросовестного соблюдения истцом административных ограничений, выполнения им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и наличие положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, исходя из баланса публичных и частных интересов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 в связи с тем, что совокупности условий для удовлетворения заявленных требований административного иска не имеется. Административный истец, как следует из материалов дела, уклоняется от профилактических мероприятий, проводимых сотрудниками полиции, допускает грубое и агрессивное поведение в отношении сотрудников отделения по осуществлению административного надзора, что указывает на его склонность к нарушению установленных ограничений и запретов; по месту отбывания наказания ранее он также демонстрировал поведение, связанное со злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Досрочное прекращение в отношении ФИО1 административного надзора является преждевременным. Цели и задачи административного надзора могут быть достигнуты только при продолжении административного надзора и оказании на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, а его досрочное прекращение, напротив, не повлечет достижения необходимых правовых последствий для поднадзорного лица, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

При таких обстоятельствах, исходя из баланса публичных и частных интересов, приведенных выше целей и задач административного надзора, предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления и продолжения исполнения установленного в отношении него административного надзора с приведенными административными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 271-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России «Воркутинский» о досрочном прекращении административного надзора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение суда изготовлено - 29.10.2025 г.

Председательствующий С.В. Иванов