Решение по делу № 2А-262/2023 от 24.05.2023 - о признании решения о снятии с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Дело № 2а-262/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года пгт Эгвекинот

Иультинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Пеннер И.А., при помощнике судьи Самойлович Н.А., с участием представителя административных ответчиков Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа, Жилищной комиссии Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа, Жилищной комиссии Администрации городского округа Эгвекинот о признании решения о снятии с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил :

ФИО2 обратился в Иультинский районный суд Чукотского автономного округа с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Эгвекинот (далее – Администрация, административный ответчик) о признании решения о снятии с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, в обоснование которого указано, что административный истец 30 мая 2022 года был принят на учёт в качестве самостоятельного заявителя, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Эгвекинот. Ранее он проживал в качестве члена семьи своего сына Б.А.Н., являющегося нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу<...>, которое распоряжением Администрации городского округа Эгвекинот признано непригодным для проживания. Распоряжением Главы Администрации городского округа Эгвекинот № 3-рг от 12 января 2023 года был утвержден список жителей п. Мыс Шмидта, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, в котором он был учтен как самостоятельный заявитель. 30 марта 2023 года им направлено в адрес Администрации заявление о внесении изменений в учётное дело и исключении из него сведений о Б.А.Н. как члене его семьи. Аналогичное заявление от 30 марта 2023 года направлено Б.А.Н.. 4 апреля 2023 года Администрация городского округа Эгвекинот письмом № Б1/2 уведомила административного истца об отказе во внесении изменений в учётное дело, указав, что он проживал в <...> как член семьи нанимателя и 30 марта 2023 года он был снят с учёта как член семьи нанимателя Б.А.Н. в связи с подписанием последним согласия от 27 марта 2023 года на внеочередное предоставление жилья. Считает решение Администрации городского округа Эгвекинот от 30 марта 2023 года о снятии его с учёта нуждающихся в жилом помещении, имеющих право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, незаконным, нарушающим его право на жилище, закрепленное в статье 40 Конституции Российской Федерации. На основании изложенного административный истец просит признать решение Администрации городского округа Эгвекинот о снятии с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении от 30 марта 2023 года и исключении его из списка жителей п. Мыс Шмидта Иультинского района Чукотского автономного округа, состоящих на учёте на получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, незаконным; возложить на Администрацию городского округа Эгвекинот обязанность восстановить административного истца списке жителей п. Мыс Шмидта Иультинского района Чукотского автономного округа, состоящих на учёте на получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений.

Определением Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от 28 апреля 2023 года в качестве второго административного соответчика привлечена Жилищная комиссия администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа (далее – Жилищная комиссия).

В своих возражениях относительно исковых требований Администрация просила отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия предмета и основания административного искового заявления, указав, что вопрос о снятии ФИО2 с учёта жилищной комиссией отдельно не рассматривался. Ему было направлено уведомление о снятии с учёта как члена семьи Б.А.Н. которому было распределено жилое помещение № <...> по адресу: <...> В соответствии с абзацем шестым пункта 3.1 Положения о жилищной комиссии Администрации городского округа Эгвекинот от 29 декабря 2018 года № <...> комиссия в пределах своей компетенции принимает решение о снятии с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещений). То есть на момент подачи данного административного искового заявления ФИО2 не снят с учёта, что свидетельствует об отсутствии предмета и основания административного иска.

Административный истец ФИО2 в отзыве на вышеприведенные возражения Администрации указал, что после утверждения постановлением № <...> от 30 марта 2023 года решения жилищной комиссии № <...> от 27 марта 2023 года, Администрацией городского округа Эгвекинот были приняты два нормативно-правовых акта в целях уточнения списков жителей городского округа Эгвекинот, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: распоряжение Главы городского округа Эгвекинот от 30 марта 2023 года № 17-рг «О внесении изменений в Распоряжение Главы городского округа Эгвекинот от 12 января 2022 года № <...>», вносящее, в числе прочего, изменения в список жителей пгт Мыс Шмидта, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, по состоянию на 1 января 2023 года; распоряжение Главы городского округа Эгвекинот от 30 марта 2023 года № 18-рг «О внесении изменений в Распоряжение Главы городского округа Эгвекинот от 12 января 2022 года № 4-рг», вносящее, в числе прочего, изменения в список жителей пгт Мыс Шмидта, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 1 января 2023 года. Как следует из содержания приложений к вышеназванным распоряжениям, в поселке Мыс Шмидта отсутствуют граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, как по общим основаниям, так и имеющие право на внеочередное получение жилых помещений. Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что административным ответчиком ФИО2 был снят с учёта, хотя, предположительно, такой вопрос жилищной комиссией не рассматривался.

Административный истец ФИО2, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заявление не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и в отсутствие своего представителя.

Представитель административных ответчиков – Администрации городского округа Эгвекинот, Жилищной комиссии Администрации городского округа Эгвекинот ФИО1, действующая на основании доверенности и как член жилищной комиссии, в судебном заседании требования административного истца не признала по основаниям, указанным в возражениях на административное исковое заявление, указав, что жилищной комиссией на заседании 27 марта 2023 года решение о снятии ФИО2 с учёта в качестве нуждающегося не принималось, этот вопрос не рассматривался. Изменения в список жителей п. Мыс Шмидта были внесены ошибочно неопытным сотрудником.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке и, выслушав возражения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В силу частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Исходя из положений пунктов 3, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу требований пункта 14 части 1 статьи 16.1 названного Федерального закона, органы местного самоуправления наделены правами предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

Как следует из статьи 55 ЖК РФ, право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учёта.

На основании статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учёта; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учёт, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт.

Решения о снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учёт, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учёта с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

По делу установлено, что жилое помещение по адресу: <...> предоставлено Б.А.Н. (сыну административного истца) по договору социального найма. ФИО2 вселен и зарегистрирован по указанному адресу с 24 января 2007 как член семьи нанимателя, что подтверждается договором социального найма от 26 декабря 2014 года и выпиской из финансово-лицевого счета МУП ЖКХ «И.» № <...> от 18 апреля 2022 года.

13 марта 2020 года заключением межведомственной комиссии № <...>, принятым на основании акта межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Эгвекинот № <...> от <...>, <...> многоквартирном <...> признана непригодной для постоянного проживания.

4 мая 2022 года в адрес Администрации городского округа Эгвекинот поступило заявление ФИО2 о признании его нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений и принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в п. Мыс Шмидта. В указанном заявлении был обозначен в качестве члена семьи ФИО2 его сын Б.А.Н.

Решением жилищной комиссии от 25 мая 2022 года № <...> ФИО2 поставлен на учёт и включен в список жителей п. Мыс Шмидта, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Эгвекинот на состав семьи 2 человека, о чем ФИО2 30 мая 2022 года направлено уведомление.

Кроме того, 4 мая 2022 года в Администрацию городского округа Эгвекинот поступило заявление Б.А.Н. о признании его нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений и принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в п. Мыс Шмидта. В указанном заявлении обозначен в качестве члена семьи Б.А.Н. его отец ФИО2

30 мая 2022 года Б.А.Н.. направлено уведомление о постановке его на учет и включении в список жителей п. Мыс Шмидта Иультинского района Чукотского автономного округа, состоящих на учете на получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ, состав семьи 2 человека.

Согласно распоряжению Главы городского округа Эгвекинот № <...> от 12 января 2023 года утвержден список жителей п. Мыс Шмидта Иультинского района Чукотского автономного округа, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, по состоянию на 1 января 2023 года. ФИО2 включен в данный список жителей п. Мыс Шмидта и поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, имеющего право на внеочередное получение жилого помещения.

Решением жилищной комиссии № <...> от 27 марта 2023 года, утвержденным постановлением Администрации городского округа Эгвекинот № <...> от 30 марта 2023 года, Б.А.Н. распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <...> общей площадью 47.7 кв.м, на состав семьи – 2 человека, где членом семьи нанимателя указан отец ФИО2

30 марта 2023 года ФИО2 направлено уведомление о том, что решением жилищной комиссии от 27 марта 2023 года (протокол № 4) он исключен из списка жителей п. Мыс Шмидта Иультинского района Чукотского автономного округа, состоящих на учёте на получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, в связи с получением жилого помещения по договору социального найма в <...> (общая площадь 47,7 кв.м) в составе члена семьи Б.А.Н.. на основании пункта 2 части 2 статьи 56 ЖК РФ, а именно в случае утраты им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

31 марта 2023 года ФИО2 направил в адрес Администрации городского округа Эгвекинот заявление о внесении изменений в учетное дело, согласно которого просил исключить его из учетного дела Б.А.Н. как члена его семьи, исключить из учетного дела административного истца Б.А.Н. как члена семьи.

Письмом Администрации городского округа Эгвекинот от 4 апреля 2023 года № б-1/2 Б.А.Н. отказано в исключении из его учётного дела Б.А.Н. как члена его семьи (члена семьи нанимателя) ввиду того, что данное действие является неправомерным и нарушает требования действующего законодательства.

В соответствии с распоряжением Главы городского округа Эгвекинот от 30 марта 2023 года № 17-рг «О внесении изменений в Распоряжение Главы городского округа Эгвекинот от 12 января 2022 года № 3-рг» и от 30 марта 2023 года № 18-рг «О внесении изменений в Распоряжение Главы городского округа Эгвекинот от 12 января 2022 года № 4-рг», внесены изменения в список жителей пгт Мыс Шмидта, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, по состоянию на 1 января 2023 года и в список жителей пгт Мыс Шмидта, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 1 января 2023 года. Согласно указанным спискам в пгт Мыс Шмидта не имеется жителей, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, а также жителей, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец исключен из списка граждан, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, то есть фактически снят с соответствующего учёта.

Согласно положению о Жилищной комиссии Админ6истрации городского округа Эгвекинот деятельность Комиссии направлена на решение задач, в том числе, признание граждан нуждающимися в жилых помещениях для постановки их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; установление правомерности постановки граждан на учёт либо отказа в постановке граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, снятия с учёта; ведение учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях; ежегодная перерегистрация граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Комиссия в пределах своей компетенции рассматривает заявления и документы граждан о приёме на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде; проводит проверку сведений, содержащихся в представленных гражданами и организациями документах; рассматривает вопросы предоставления в установленном порядке малоимущим, нуждающимся в жилье гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принимает решение о снятии с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях); ведёт учёт граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме совместных заседаний. Решения Комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколом. Заседания Комиссии оформляются протоколом, содержащим вопросы, решаемые на заседании Комиссии, мнения членов Комиссии, окончательное решение по рассматриваемому вопросу. Решение Комиссии оформляется в течение 3 рабочих дней после проведения заседания и подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем Комиссии. Решение Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Эгвекинот.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормативными актами в совокупности с положением о Жилищной комиссии, снятие граждан с учёта нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в городском округе Эгвекинот осуществляется на основании решения жилищной комиссии, утвержденного постановлением Администрации, с указанием оснований для снятия, перечисленных в статье 56 ЖК РФ. Перечень оснований для снятия с учёта в соответствии с названной нормой ЖК РФ является исчерпывающим. Рассмотрение вопроса о снятии с учёта производится на заседании жилищной комиссии, которое оформляется протоколом.

Из протокола заседания жилищной комиссии от 27 марта 2023 года следует, что вопрос о снятии ФИО2 с учёта жилищной комиссией в указанный день не рассматривался, решение о снятии его с учёта не принималось, под номером 8 рассмотрен вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по заявлению ФИО3, по результатам которого принято решение об удовлетворении заявления и предоставлении ФИО3 жилого помещения по адресу: <...> на семью из 2 человек.

При таких обстоятельствах, поскольку решение о снятии административного истца с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищной комиссией не принималось, правовые основания для признания его незаконным отсутствуют.

В то же время, в ходе судебного разбирательства установлено, что Администрацией в нарушение установленного порядка рассмотрения вопросов о снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в отсутствие принятого в соответствии с требованиями статьи 56 ЖК РФ жилищной комиссией решения, административный истец ФИО2, состоящий на учёте отдельно от нанимателя ФИО3, исключен из списка жителей п. Мыс Ш., состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых во внеочередном порядке. Эти действия административного ответчика являются явно незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права и законные интересы административного истца, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению частично с возложением на Администрацию городского округа Эгвекинот обязанности устранить допущенное нарушение.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на срок устранения таких нарушений.

Устанавливая срок исполнения ответчиком решения суда, суд с учётом требований разумности и объективной возможности исполнения решения суда считает возможным установить срок для его исполнения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом особенностей принятия органами местного самоуправления нормативно-правовых актов и особенностей рассмотрения жилищной комиссией вопросов, отнесенных в ее компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа, Жилищной комиссии Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа о признании решения о снятии с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа по снятию ФИО2 с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и возложить на Администрацию городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда восстановить ФИО2 в списке жителей п. Мыс Шмидта, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, по состоянию на 1 января 2023 года.

Требование о признании незаконным решения Жилищной комиссии Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа о снятии ФИО2 с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа сообщить административному истцу и в суд об исполнении решения суда в течение пятнадцати дней со дня устранения нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Пеннер

Решение в окончательной форме принято 31 мая 2023 года.

Судья И.А. Пеннер