Дело №
УИД 34RS0№-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 21 октября 2025 года
Кировский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решений и возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) об оспаривании решений и возложении обязанности. В обоснование иска ФИО1 указала, что она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ОСФР по <адрес> № от <ДАТА> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности 25 лет специального стажа, в специальный стаж за работу засчитано 13 лет 0 месяцев 14 дней.
ФИО1 полагает данный отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от <ДАТА>, возложить обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в средней школы №, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № отдела образования <адрес> Республики Казахстан (с <ДАТА> – ГУ Гимназия <адрес>, <ДАТА> – КГУ «Гимназия» ГУ Отдела образования акимата <адрес>), с <ДАТА> по <ДАТА> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <ДАТА> года рождения; возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости, с <ДАТА>.
Представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституцией РФ провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст.7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <ДАТА> № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением ч. 1.1 настоящей статьи.
Частью 8 ст. 13 того же Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом № 173-ФЗ от <ДАТА> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого Закона) и Законом Российской Федерации №-I от <ДАТА> "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 83 данного Закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <ДАТА>).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <ДАТА>).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление № от <ДАТА> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № от <ДАТА> "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <ДАТА>;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № от <ДАТА> "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <ДАТА> по <ДАТА> включительно (Список №);
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО6 "О государственных пенсиях в ФИО6", утвержденный Постановлением ФИО2 № от <ДАТА> "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <ДАТА> по <ДАТА> включительно (Список №).
В судебном заседании установлено, что <ДАТА> ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по <адрес> № от <ДАТА> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. По состоянию на дату обращения стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 6 лет 01 месяц 18 дней.
Пенсионным органом не включены в специальный стаж периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов средней школы №, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № отдела образования <адрес> Республики Казахстан (с <ДАТА> – ГУ Гимназия <адрес>, с <ДАТА> – ГКУ «Гимназия» ГУ Отдела образования акимата <адрес>) по мотиву того, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от <ДАТА> периоды работы, имевшие место на территории участников Соглашения после <ДАТА>, должны подтверждаться компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, подтверждение компетентного органа не поступило.
Также в специальный стаж ФИО1 не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (<ДАТА> года рождения) с <ДАТА> по <ДАТА>, поскольку время нахождения по уходу за ребенком включается в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью за период до <ДАТА>, то есть до вступления в силу Закона РФ от <ДАТА> № «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РФ».
Согласно справке ОМП ОВД <адрес> и <адрес>, ФИО1 была зарегистрирована на территории Республики Казахстан с 1969 года по <ДАТА>.
Согласно трудовой книжке ЕТ-I № ФИО34 (ФИО33) Т.В. <ДАТА> принято учителем начальных классов в среднюю школу № <адрес>;
<ДАТА> переведена руководителем кружка на Станцию иных натуралистов;
<ДАТА> переведена учителем начальных классов средней школы №;
<ДАТА> переведена в штат школы – гимназии № учителем начальных классов;
<ДАТА> прията в штат школы – гимназии № учителем начальных классов;
<ДАТА> переведена в штат Житикаринского райОО учителем начальных классов школы – гимназии №;
<ДАТА> принята учителем начальных классов школы гимназии №;
<ДАТА> школа –гимназия № перерегистрирована в государственное учреждение «Гимназия <адрес>»;
<ДАТА> государственное учреждение «<адрес> отдел образования» реорганизовано в государственное учреждение «Отдел образования и спорта <адрес>»;
<ДАТА> ГУ «Отдел образования и спорта <адрес>» реорганизовано в ГУ «Отдел образования <адрес>»;
<ДАТА> для учета и хранения трудовая книжка передана в ГУ «Гимназия <адрес>»;
<ДАТА> для учета и хранения трудовая книжка принята в ГУ «Гимназия <адрес>»;
<ДАТА> государственное учреждение « Гимназия <адрес>» изменено на коммунальное государственное учреждение «Гимназия» государственного учреждения «Отдел образования акимата <адрес>» на основании Постановления акимата <адрес> от <ДАТА>;
<ДАТА> трудовой договор расторгнут по инициативе работника ст.51 п.4 Трудового кодекса Республики Казахстан;
<ДАТА> принята на должность учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №<адрес> Волгограда»;
<ДАТА> уволена по собственному желанию п.3 ст.77 ТК РФ;
<ДАТА> принята на должность учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная школа № имени полного кавалера ордера ФИО11 <адрес> Волгограда»;
<ДАТА> уволена по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ;
<ДАТА> принята на должность учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №<адрес> Волгограда».
Согласно архивной справке №Б-55 от <ДАТА> на основании Указа Президента Республики Казахстан от <ДАТА> и <ДАТА> «Об изменении транскрипции названий <адрес> и <адрес> и об отнесении <адрес> к категории городов районного значения», «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Актюбинской, Западно-Казахстанской, Кзыл-Ординской и Кустанайской областях» изменены транскрипции названий: <адрес>.
В справке № от <ДАТА> выданной КГУ «Гимназия» ГУ «Отдел образования акимата <адрес>» указано, что ФИО1, <ДАТА> года рождения, работала в Школе – гимназии № учителем начальных классов (приказ №а от <ДАТА>). Укомплектовать на основную учебную нагрузку 1998-1999 учебного года (учитель и классное руководство в 3 «Б» классе) по 10 разряду. Нагрузка 18 часов в неделю (приказ № от <ДАТА>). Отпуск без содержания с 5 января – <ДАТА> (приказ № п.1 от <ДАТА>). Изменить тарификацию с <ДАТА>, снять 1 час курсов по выбору (приказ № п.2 от <ДАТА>). Присвоить новый тарификационный разряд с <ДАТА> (приказ № от <ДАТА>). Укомплектовать на основную учебную нагрузку 1999-2000 учебного года с <ДАТА> учителем 1 «Б» класса с нагрузкой 16,5 часов в неделю, 1 час курсов по выбору в 1-3 кл., классным руководителем в 1 «Б» классе по 12 разряду (приказ № от <ДАТА>). Возложить временно преподавание в 3 «А» классе с недельной нагрузкой 19 часов и классное руководство в 3 «А» классе с 02 февраля по <ДАТА> (приказ № от <ДАТА>). Утвердить тарификационную нагрузку на 2008 – 2009 учебный год (учитель начальных классов) нагрузка – 18,5 часов в начальных классах, классное руководство в 4 «Б» классе (приказ № от <ДАТА>). Изменить тарификационную нагрузку с <ДАТА>. Возложить 1 час самопознания. Общая нагрузка – 19,5 часов, проверка тетрадей 13 часов, классное руководство в 4 «Б» классе (приказ № от <ДАТА>). Утвердить тарификационную нагрузку на 2009 -2010 учебный год (учитель начальных классов) нагрузка – 17,5 часов в начальных классах, классное руководство в 1 «Б» классе (приказ № от <ДАТА>). Утвердить тарификационную нагрузку на 2010-2011 учебный год (учитель начальных классов) нагрузка – 17 часов в начальных классах, 1 час элективных курсов, классное руководство во 2 «Б» классе (приказ № от <ДАТА>). Утвердить тарификационную нагрузку на 2011-2012 учебный год (учитель начальных классов) нагрузка – 18 часов в начальных классаз, 1 час элективных курсов, классное руководство в 3 «Б» классе (приказ № от <ДАТА>). Оплатить замену преподавания уроков в 1 «Б» классе с недельной нагрузкой 18 часов из вакансии за сентябрь месяц 2011 года. Заменено: 18 уроков – 100 % (приказ № от <ДАТА>). Оплатить замену преподавания уроков в 3 «А» классе с недельной нагрузкой 18 часов с <ДАТА> по <ДАТА>. Заменено: 17 уроков – 100% (приказ № от <ДАТА>). Возложить дополнительно 0,5 ст. воспитателя мини-центра с <ДАТА> по <ДАТА> (приказ № от <ДАТА>). трудовой договор расторгнут со <ДАТА> (приказ № от <ДАТА>).
Согласно справке № от <ДАТА> Коммунального государственного учреждения «Гимназия» государственного учреждения «Отдел образования акимата <адрес>» средняя школа № перерегистрирована в Школу – гимназию № <адрес> <ДАТА>. На основании приказа <адрес> отдела образования от <ДАТА> №а Школа – гимназия № <адрес> перерегистрирована в Гимназию <адрес>. На основании приказа <адрес> отдела образования от <ДАТА> №б Школа – гимназия № <адрес> перерегистрирована в «Государственное учреждение «Гимназия <адрес>». На основании Постановления акимата <адрес> от <ДАТА> № «Государственное учреждение «Гимназия <адрес>». На основании Постановления акимата <адрес> от <ДАТА> № «Государственное учреждение «Гимназия <адрес>» переименовано на «Коммунальное государственное учреждение «Гимназия» государственного учреждения «Отдел образования акимата <адрес>».
Согласно справке № от <ДАТА> в коммунальном государственном учреждении «Гимназия» государственного учреждения «Отдел образования акимата <адрес>» на ФИО1, <ДАТА> года рождения, имеются следующие сведения: в связи с выполнением закона о всеобуче закрепить <адрес> мкр. за учителями по учету детей с 5 до 17 лет – ФИО1 – 18 дом (приказ № от <ДАТА>). Произвести доплату за заведование учебными ФИО4 (март, апрель) ФИО1 (приказ № от <ДАТА>). В связи с выполнением закона о всеобуче закрепить <адрес> мкр. за учителями по учету детей с 5 до 17 лет – ФИО1 – 18 дом (приказ № от <ДАТА>). В связи с выполнением закона о всеобуче закрепить <адрес> мкр. за учителями по учету детей с 5 до 17 лет – ФИО1 -18 дом (приказ №а от <ДАТА>). В связи с выполнением закона о всеобуче закрепить <адрес> мкр. за учителями по учету детей с 5 до 17 лет – ФИО1 – 18 дом (приказ № от <ДАТА>). В связи с выполнением закона о всеобуче закрепить <адрес> мкр. за учителями по учету детей с 5 до 17 лет – ФИО1 – 18 дом (приказ № от <ДАТА>). На период болезни ФИО1 возложить временно преподавание в 3 «б» классе с недельной нагрузкой 19 часов и классное руководство на ФИО3, учителя начальных классов (приказ № от <ДАТА>). Произвести оплату за заведование учебными ФИО4 ФИО1 с <ДАТА> (приказ № от <ДАТА>). Производить оплату ФИО4 с <ДАТА> ФИО1 (приказ № от <ДАТА>). В связи с выполнением закона о всеобуче закрепить <адрес>,8 мкр. за учителями по учету детей с 5 до 18 лет – ФИО1 – 18 дом (приказ № от <ДАТА>). В связи с выполнением закона о всеобуче закрепить <адрес>,8 мкр. за учителями по учету детей с 5 до 18 лет – ФИО1 – 18 дом (приказ № от <ДАТА>). Производить оплату ФИО4 следующим учителям - ФИО1 (приказ № от <ДАТА>). Предоставить очередной трудовой отпуск за период с <ДАТА> -<ДАТА> ФИО1 – 01 июня - 26 июля ( приказ № от <ДАТА>). Предоставить очередной трудовой отпуск за период с <ДАТА> – <ДАТА> ФИО1 – 01 июня – 26 июля (приказ № от <ДАТА>).
Как следует из архивной справки от <ДАТА> Б-04 выданной Филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата <адрес> «Житикаринский региональный государственный архив», размер заработной платы указан в рублях до октября 1993 года, в тенге с ноября 1993 года. Сообщают, что другие сотрудники в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим СШ №, СШ № Отдела образования Джетыгаринского городского акимата (гороОО), <адрес> за 1989 – 1996 годы с фамилией и инициалами ФИО12 не значатся: за июнь 1990 года, за июль 1992 года, за июль 1993 года, за июль-август, ноябрь – декабрь 1994 года, за январь-июль, сентябрь – ноябрь 1995 года, за сентябрь – декабрь 1996 года сведения о начислении заработной платы ФИО34 (ФИО13) отсутствуют; за сентябрь 1994 года в итоговую сумму вошло начисление «б/л 11/VII-429, 27/VIII-1014, 26/IX-1014, 26/X-1014, 26/XI-1014, 20/XI-780» (так в документе), за октябрь 1994 года в итоговую сумму вошло начисление «допл.к б/л 816-36» (так в документе), за январь 1996 года начисление заработной платы ФИО34 (ФИО33) Т.В. произведено дважды; сведения о предоставлении декретного отпуска, выход из декретного отпуска ФИО34 (ФИО33) Т.В. за 1994-1996 годы не имеется.
Согласно архивной справке от <ДАТА> Б-04 выданной ФИО1 в том, что она работала в СШ №, СШ № Отдела образования Джетыгаринского городского акимата (горОО), <адрес> в должности начальных классов по трудовому договору с октября 1989 года по август 1996 года ее заработок составляет: в рублях до октября 1993 года, с ноября 1993 года в тенге. Фактическая сумма заработка за 1989: за октябрь 117 рублей 69 копеек, за ноябрь 173 рубля 08 копеек, за декабрь 173 рубля 08 копеек; фактическая сумма заработка за 1990 год: за январь - 108 рублей 52 копейки, за февраль – 151 рубль 47 копеек, за март 173 рубля 08 копеек, за апрель 202 рубля 95 копеек, за май 399 рублей 23 копейки, за июнь нет начислений, за июль 113 рублей 16 копеек, за август 173 рубля 08 копеек, за сентябрь 184 рубля 58 копеек, за октябрь 173 рубля 08 копеек, за ноябрь 161 рубль 58 копеек, за декабрь 173 рубля 08 копеек; фактическая сумма заработка за 1991 год: за январь 173 рубля 08 копеек, за февраль 173 рубля 70 копеек, за март 173 рубля 08 копеек, за апрель 171 рубль 39 копеек, за май 438 рублей 95 копеек, за июнь 355 рублей 68 копеек, за июль 110 рублей 02 копейки, за август 424 рубля 61 копейка, за сентябрь 402 рубля 20 копеек, за октябрь 402 рубля 50 копеек, за ноябрь 402 рубля 50 копеек, за декабрь 469 рублей 82 копейки; фактическая сумма заработка за 1992 год: за январь 959 рубле 81 копейка, за февраль 786 рублей 60 копеек, за март 786 рублей 60 копеек, за апрель 764 рубля 45 копеек, за май 1601 рубль 05 копеек, за июнь 6092 рубля 58 копеек, за июль нет начислений, за август 579 рублей 41 копейка, за сентябрь 3 335 рублей, за октябрь 3 335 рублей, за ноябрь 3 335 рублей, за декабрь 3 335 рублей. Фактическая сумма заработка за 1993 год: за январь 6 670 рублей, за февраль 16 879 рублей 13 копеек, за март 10 681 рубль 91 копейка, за апрель 20476 рублей 19 копеек, за май 22698 рублей 29 копеек, за июнь 54997 рублей 27 копеек, за июль начислений нет, за август 12 222 рубля 15 копеек, за сентябрь 24 446 рублей 05 копеек, за октябрь 79 313 рублей 85 копеек, за ноябрь 128 тенге 74 тиын, за декабрь 158 тенге 63 тиын; фактическая сумма заработка за 1994 года: за январь 163 тенге 44 тиын, за февраль 203 тенге 64 тиын, за март 217 тенге 29 тиын, за апрель 782 тенге 39 тиын, за май 582 тенге 45 тиын, за июнь 1188 тенге 96 тиын, за июль нет начислений, за август нет начислений, за сентябрь 5265 тенге 12 тиын, за октябрь 816 тенге 36 тиын, за ноябрь нет начислений, за декабрь нет начислений; фактическая сумма заработка за 1995 год: с января по июль нет начислений, за август 4889 тенге 23 тиын, с сентября по ноябрь нет начислений, за декабрь 2 947 тенге 68 тиын; фактическая сумма заработка за 1996 год: за январь – 3998 тенге 88 тиын, 2 117 тенге 72 тиын, за февраль 6040 тенге, за март 5218 тенге 90 тиын, за апрель 6642 тенге 25 тиын, за май 5 775 тенге 14 тиын, за июнь 11732 тенге 64 тиын, за июль 1190 тенге 75 тиын, за август 8037 тенге 67 тиын, с сентябрь по декабрь нет начислений.
Так же работу ФИО1 в ГКУ «Гимназия отдела образования <адрес>» УО акимата <адрес> в период с января 2017 года по июль 2014 года подтверждают справки, имеющиеся в пенсионном деле, из которых усматривается, что истец в указанный период работала учителем начальных классов, ей выплачивалась заработная плата, производились пенсионные отчисления.
В соответствии с выпиской из приказа от <ДАТА> №а Коммунального государственного учреждения «Отдел образования акимата <адрес>» ФИО1 переведена в штат школы – гимназии № в качестве учителя начальных классов.
Согласно справке, выданной ФИО1, она работала в КГУ «Гимназии» ГУ «Отдел образования акимата <адрес>» в должности учителя начальных классов с января 1997 года по декабрь 1999 года, общая сумма заработка за указанный период составляет 217 373 тенге 73 тиын.
Согласно справкам, выданным ФИО1, она работала в КГУ «Гимназии» ГУ «Отдел образования акимата <адрес>» в должности учителя начальных классов с сентября 2001 года по декабрь 2004 года, общая сумма заработка за указанный период составляет 477 146 тенге 87 тиын; с января 2005 года по декабрь 2007 года, общая сумма заработка за указанный период составляет 775 849 тенге 03 тиын.; с января 2008 года по декабрь 2010 года, общая сумма заработка за указанный период составляет 1 512 054 тенге 94 тиын; с января 2011 года по июль 2014 года, общая сумма заработка за указанный период составляет 2 002 160 тенге.
Как следует из справки № в коммунальном государственном учреждении «Гимназия» государственного учреждения «Отдел образования <адрес>» на ФИО1 <ДАТА> года рождения, имеются следующие сведения: переведена учителем начальных классов средней школы № (приказ № от <ДАТА>). В связи с болезнью учителя начальных классов ФИО1 ее нагрузку временно возложить на ФИО14, ФИО15 и ФИО16 (приказ № от <ДАТА>) В связи с болезнью учителя начальных классов ФИО1 ее нагрузку временно возложить на ФИО14 и ФИО16 (21 час недельной нагрузки) с 13 февраля (приказ № от <ДАТА>). В связи с болезнью учителя ФИО16 обучение 2а класса временно возложить на ФИО17, ФИО18, ФИО1 21 час недельной нагрузки с 5 марта (приказ № от <ДАТА>). В связи с болезнью учителя 3в класса ФИО1 обучение временно возложить на ФИО19 с 11 февраля (приказ № от <ДАТА>). В связи с болезнью учителя Шмидт ее нагрузку 21 недельных часа временно возложить на ФИО1 (приказ № от <ДАТА>). В связи с болезнью учителя Тузовой обучение рисования возложить на учителей начальных классов с 1 апреля в 1-4 кл. 11 часов недельной нагрузки: 1. ФИО35, 2. ФИО20, 3. ФИО21, 4. ФИО22, 5. ФИО14, 6.ФИО15, 7. ФИО16, 8. ФИО19, 9. ФИО1, 10. ФИО23, 11. ФИО24 (приказ № от <ДАТА>). Считать вышедшей на работу в связи с окончанием отпуска с 21 августа ФИО1 (приказ № от <ДАТА>). Считать ушедшей в отпуск ФИО1 с 22 июня (приказ № от <ДАТА>). Считать вернувшейся из очередного отпуска ФИО1 с 16 августа (приказ № от <ДАТА>). В связи с болезнью учителя ФИО1 обучение нач.кл. 2а (20 часов недельной нагрузки) временно возложить на учителей ФИО25, ФИО22 с <ДАТА> (приказ № от <ДАТА>). В связи с болезнью учителя ФИО1 обучение в 2в класса (20 часов недельной нагрузки) временно возложить на учителей ФИО25 с <ДАТА> (приказ № от <ДАТА>). В связи с болезнью учителя ФИО1 обучение 2в класса (20 часов недельной нагрузки) временно возложить на учителей ФИО25 с <ДАТА> (приказ № от <ДАТА>). Считать ушедшей в отпуск с <ДАТА> ФИО1 (приказ № от <ДАТА>). Считать вышедшей из отпуска ФИО1 (приказ № от <ДАТА>). В связи с болезнью учителя начальных классов ФИО1 преподавание в 1б классе возложить на ФИО26 с <ДАТА> (приказ № от <ДАТА>). В связи с болезнью учителя ФИО1 преподавание в 1б классе (20 часов недельной нагрузки) возложить на ФИО27 (3 урока) ФИО28 (40 ур.) с <ДАТА> и обязанности классного руководства возложить на ФИО28 (13 дней) с <ДАТА> (приказ № п.1 от <ДАТА>). Принять в штат школы –гимназии № в качестве учителя ФИО1 учителя начальных классов (приказ №а от <ДАТА>). Считать вышедшей из отпуска ФИО1 с 28 июля (приказ № от <ДАТА>). Укомплектовать на основную учебную нагрузку 1997/98 учебного года ФИО1, учителя 2б класса (19 часов в неделю) по 10 разряду классное руководство 2 б класса (приказ № от <ДАТА>). Укомплектовать курсы по выбору ФИО1, курс «Логика» (1 час в неделю) в нач.кл. по 10 разряду (приказ № от <ДАТА>). Временно на период болезни ФИО1 возложить обязанность учителя 2б кл. на ФИО29 20 часов в неделю с <ДАТА> классного руководителя 2б класса (приказ № п.1 от <ДАТА>).
В справке № от <ДАТА> указано, что согласно централизованной базы данных получателей пенсий и пособий <адрес> ФИО30 получателем пенсий и пособий не значится.
Согласно ответу на запрос суда Департамента комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по <адрес>, согласно пенсионному законодательству Республики Казахстан, право на пенсионные выплаты за выслугу лет имеют военнослужащие (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы. Вместе с тем, действовавшим до <ДАТА> пенсионным законодательством, право на пенсию по выслуге лет имели отдельные категории работников народного образования: учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школах, - при стаже указанной работы не менее 25 лет. Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет отдельным категориям работников здравоохранения, народного образования и социального обеспечения, утвержденного постановлением ФИО4 ССР от <ДАТА> №, значились учителя всех специальностей, преподаватели и педагоги, работавшие в организациях и учреждениях поименованных перечнем: восьмилетние школы, средние общеобразовательные школы (лицеи, гимназии и другие специализированные школы), школы – интернаты всех типов и наименований, санаторные школы. На сегодняшний день работники данных профессий пользуются пенсионным обеспечением на общих основаниях.
Согласно формуляру «О стаже работы» ФИО1, <ДАТА> года рождения имеет трудовой стаж в <адрес> с <ДАТА> по <ДАТА>, 5 лет 9 месяцев, 18 дней.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
С <ДАТА> вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <ДАТА>, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 Соглашения от <ДАТА> назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <ДАТА>.
<ДАТА> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от <ДАТА>).
В соответствии со ст. 1 Соглашения от <ДАТА> пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от <ДАТА> для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7 за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от <ДАТА> государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <ДАТА> № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от <ДАТА>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО7 за время не только до <ДАТА>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА> №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО7" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО7 (далее - Рекомендации).
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от <ДАТА>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <ДАТА> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от <ДАТА> относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от <ДАТА>.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
К спорному периоду работы ФИО1 с <ДАТА> по <ДАТА> применению подлежит Список от <ДАТА> №, по периоду работы с <ДАТА> по <ДАТА>- Список от <ДАТА> №, по периоду с <ДАТА> по <ДАТА> - Список от <ДАТА> №.
Указанными Списками предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", а в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель".
Учитывая вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода работы ФИО1 с <ДАТА> по <ДАТА> учителем начальных классов в средней школы №, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности начальных классов в школе – гимназии №, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № отдела образования <адрес> Республики Казахстан (с <ДАТА> – ГУ Гимназия <адрес>, <ДАТА> – КГУ «Гимназия» ГУ Отдела образования акимата <адрес>).
Доводы ответчика о том, что в стаж педагогической деятельности не подлежит включению период работы ФИО1 с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в средней школе №, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в школе – гимназии №, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности, в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № отдела образования <адрес> Республики Казахстан (с <ДАТА> – ГУ Гимназия <адрес>, <ДАТА> – КГУ «Гимназия» ГУ Отдела образования акимата <адрес>), со ссылкой на вступление в силу <ДАТА> Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <ДАТА>, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части ввиду следующего.
Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <ДАТА> установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <ДАТА>.
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <ДАТА> вступило в силу для всех участников этого Соглашения с <ДАТА>.
Поскольку спорные периоды работы ФИО1 имели место до <ДАТА> (с <ДАТА> по <ДАТА>), судом применены положения Соглашения от <ДАТА> и положения пенсионного законодательства Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в средней школы №, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № отдела образования <адрес> Республики Казахстан (с <ДАТА> – ГУ Гимназия <адрес>, <ДАТА> – КГУ «Гимназия» ГУ Отдела образования акимата <адрес>).
Разрешая требования ФИО31 о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью периода с <ДАТА> по <ДАТА> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <ДАТА> года рождения, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА> у ФИО1 родилась дочь ФИО32, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1937 №.
В период с <ДАТА> по <ДАТА> находилась в отпуске по уходу за ребенком.
В силу ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Период отпуска по уходу за ребенком в силу ранее действовавшего законодательства (статья 167 Кодекса законов о труде ФИО6, пункт 2 Постановления ФИО5 и ВЦСПС от <ДАТА> №, пункт 7 Постановления Госкомтруда ФИО7 и Секретариата ВЦСПС от <ДАТА> №) подлежал зачету в специальный стаж работы по специальности до <ДАТА>. Согласно Федеральному закону от <ДАТА> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <ДАТА> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <ДАТА> № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <ДАТА>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком (с <ДАТА> по <ДАТА>) был предоставлен ФИО1 после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Требования ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит, поскольку с учетом включенных судом периодов работы у истца отсутствует необходимое количество лет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решений и возложении обязанности - удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение ОСФР по <адрес> № от <ДАТА> в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:
-с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в средней школы №,
-с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в школе-гимназии №,
-с <ДАТА> по <ДАТА> в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № отдела образования <адрес> Республики Казахстан (с <ДАТА> – ГУ Гимназия <адрес>, <ДАТА> – КГУ «Гимназия» ГУ Отдела образования акимата <адрес>),
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью период с <ДАТА> по <ДАТА> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <ДАТА> года рождения, назначить досрочную страховую пенсию по старости, с <ДАТА> отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Кировский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено <ДАТА>.
Судья Е.В. Игнатова