Постановление по делу № 5-3-3/2025 от 17.01.2025 - об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении.

№5-3-3/2025

73RS0024-03-2025-000027-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Большое Нагаткино 17 января 2025 года

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Данилина А.В.,

при секретаре Алешкиной М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кабутзода Сафаргули ФИО2, *** года рождения, уроженки ***, гражданки республики Таджикистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, замужней, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, официально не работающей, проживающей по адресу: ***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Таджикистан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 24.12.2024г. в 10 часов 00 мин. в результате проверки по адресу: *** установлено, что гражданка р. Таджикистан ФИО1, *** г.р., нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в том, что она по окончании срока временного пребывания в РФ 24.12.2024 г. уклонилась от выезда за пределы РФ, с 24.12.2024г. по настоящее время находится в России незаконно, нарушив п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме и пояснила, что приехала в РФ 24.12.2023г. У нее имеется двое несовершеннолетних детей Р.Ш.О., Р.М.О., отцом которых является Р.О.Т., а также сын Д.С.Г., отцом которого является Д.Г.В.. Старшие дети обучаются в СОШ в р.п. Цильне Цильнинского района Ульяновской области, ездят в школу на школьном автобусе. Первый супруг проживает в Калужской области, со вторым супругом и тремя детьми проживает в доме ***, который принадлежит ей на праве собственности по договору купли – продажи. Она не работает, семью обеспечивает ее второй супруг, который работает подсобным рабочим у ИП А.Р.М., получает 40000 руб. в месяц. Д.Г.В. и его сын Д.С.Г. имеют вид на жительство в РФ бессрочно. Она знала, что подходит срок регистрации, специально прошла для этого медосмотр20.11.2024г., но по своей безответственности не обратилась за продлением срока в установленный срок. Сегодня, то есть 17.01.2024 г. она обратилась в миграционный пункт ОМВД России по Цильнинскому району Ульяновской области, где и был составлен протокол об административном правонарушении в отношении нее.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит в следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1 были нарушены.

Кроме признания своей вины ФИО1 в судебном заседании и её показаний по обстоятельствам совершения правонарушения, её вина в совершении указанного правонарушения подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении АП-73№20030402 от 17.01.2025, котором описано событие административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым приехала в РФ 24.12.2023г. Была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: *** с 24.12.2023г. по 24.12.2024г. После окончания срока временного пребывания за продлением регистрации не обращалась. На территории РФ близких родственников граждан РФ не имеет, имеет ребенка гражданина р. Таджикистана Д.С.Г., у которого имеется вид на жительство иностранного гражданина. После привлечения ее к административной ответственности обязуется урегулировать свой правовой статус путем получения патента на работу. Имеет в собственности жилой дом ***.

- признательными показаниями ФИО1 в судебном заседании, приведенными выше;

- копией паспорта гражданки Таджикистана, выданного на имя ФИО1,

- копией миграционной карты на ФИО1

- рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по Цильнинскому району П.Е.Л.,

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России;

- сведениями из адресного бюро,

- иными материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Квалифицируя действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ суд исходит из того, что последняя по истечении срока его пребывания на территории РФ не выехала за пределы РФ.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, в частности нарушение ФИО1 действующего законодательства РФ, а также данные о личности последней.

Как смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание ей своей вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В соответствии с п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП с учетом п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ без применения административного выдворения в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Кабутзода Сафаргули ФИО2, *** года рождения, гражданку республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***>, банк получателя: отделение Ульяновск, КБК 18811601181019000140, БИК 017308101, ОКТМО 73654000, УИН 18890473250200304023.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения, который составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающим наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Данилина