Дело № 2-776/2025
УИД 24RS0054-01-2025-000576-97
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2025 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Полевец М.О.,
при секретаре судебного заседания Кудряшовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ВМВ о взыскании выплаченных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с иском к ВМВ о взыскании выплаченных денежных средств, мотивируя требования следующим. ВМВ с 22.03.2021 по 24.07.2023 являлся получателем государственной социальной помощи в виде региональной социальной доплаты к пенсии. Частью 1 статьи 12.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории РФ, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации. Законом Красноярского края от 07.04.2022 № 3-612 «О региональной социальной доплате к пенсии в Красноярском крае» установлено, что финансирование расходов на предоставление региональной социальной доплаты к пенсии является расходным обязательством Красноярского края. Полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе региональной социальной доплаты, осуществляет краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (КГКУ «УСЗН») в лице его территориальных отделений. ВМВ как несовершеннолетнему с 22.03.2021 по 21.09.2022 в без заявительном порядке была назначена региональная социальная доплата к пенсии. С 22.09.2022 по 31.08.2024 региональная социальная доплата к пенсии назначена по сведениям Фонда пенсионного и социального страхования решением от 03.11.2022, уведомление направлено ответчику. В мае 2024 года <данные изъяты> предоставлены сведения о том, что ВМВ с 24.07.2023 осуществляет трудовую деятельность. Ответчик ВМВ о своем трудоустройстве не сообщил. За период с 24.07.2023 по 31.05.2024 образовалась переплата государственной социальной помощи в виде региональной социальной доплаты к пенсии в размере 64094 рубля 38 копеек. Требование от 28.05.2025 о возврате полученных денежных средств ответчиком проигнорировано. Истец просит взыскать с ответчика ВМВ выплаченные денежные средства государственной социальной помощи в виде региональной социальной доплаты к пенсии в размере 64094 рубля 38 копеек.
Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве представитель истца ШПГ, действующего на основании доверенности просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ВМВ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещался надлежащим образом. Судебные повестки, направленные по месту жительства ответчика, возвращены в суд по истечении срока хранения. Ответчик ВМВ имел возможность своевременно получить судебное извещение и реализовать свои процессуальные права путем участия в судебном заседании, однако фактически злоупотребил своим правом, уклонился от получения судебного извещения. При таких обстоятельствах суд признает извещение ответчика ВМВ о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В соответствии с положениями ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец возражений не заявил.
Оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
В силу п. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с п. 12 ст. 12.1 указанного Закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Региональная социальная доплата к пенсии в Красноярском крае устанавливается на основании Закона Красноярского края от 7 апреля 2022 года № 3-612 «О региональной социальной доплате к пенсии в Красноярском крае».
Порядок установления, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае, а также порядок ее выплаты (далее - Порядок) установлены постановлением Правительства Красноярского края от 05.12.2019 № 664-п «Об утверждении Порядка установления, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае, а также порядка ее выплаты».
На основании пункта 1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения» (далее - КГКУ «УСЗН»). Полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе региональной социальной доплаты, осуществляется в лице территориальных отделений КГКУ «УСЗН». На территории Ужурского района указанные полномочия осуществляет территориальное отделение по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный.
В соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается лицам, проживающим на территории Красноярского края (зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания или фактически проживающим на территории Красноярского края), не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации и выплачивается (выплачиваются) на территории Красноярского края (далее - граждане).
Согласно пункта 1.4 раздела 1 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения гражданина с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Красноярском крае, установленной в соответствии со статьей 1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2780 «О порядке установления величины прожиточного минимума в крае».
В соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на региональную социальную доплату к пенсии.
Согласно п. 3.21 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 05.12.2019 № 664-п гражданин обязан безотлагательно извещать уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение (приостановление) ее выплаты.
Судом установлено, что ВМВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением территориального отделения КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № от 03.11.2022 установлена региональная социальная доплата к пенсии с 22.09.2022 по 30.09.2022 в размере 1595 рублей 94 копейки, с 01.10.2022 по 31.10.2022 в размере 5319 рублей 80 копеек, с 01.11.2022 по 31.08.2024 в размере 5733 рубля 66 копеек.
ВМВ 03.11.2022 направлено уведомление № от 03.11.2022 о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии с 22.09.2022 по 31.08.2024, в котором разъяснена обязанность безотлагательно извещать территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о поступлении на работу и (или) выполнение иной другой деятельности, в период осуществления которой граждане подлежать обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение (приостановление) её выплаты.
Согласно карточке информационного обмена по доплате к пенсии ГИС «АСП», в мае 2024 года в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края поступила информация о трудоустройстве ВМВ с 24 июля 2023 года.
Как следует из протокола о выявлении излишне выплаченных сумм социальных выплат от 22.05.2024 территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Ужурскому району и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края выявлен факт излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии ВМВ за период с 24.07.2023 по 31.05.2025 в сумме 64 094 рубля 38 копеек.
28.05.2024 ВМВ направлено уведомление о возмещении в течении 30 дней излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 64 094 рубля 38 копеек.
В соответствии с подпунктом 3.22 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 05.12.2019 № 664-п, денежные средства, излишне выплаченные гражданину в период осуществления им работы и (или) выполнения иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, удерживаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 названного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1).
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3).
Из вышеприведенных положений законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения КГКУ «Управление социальной защиты» причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения, при этом обязанность извещать орган, осуществляющий выплату региональной социальной доплаты к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату указанной доплаты, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему выплату региональной социальной доплаты к пенсии, неосновательно полученную таким пенсионером сумму указанной доплаты.
Учитывая, что ВМВ, в нарушение установленной законом обязанности не уведомил территориальное отделение КГКУ «УСЗН» о поступлении на работу с 24.07.2023, продолжил без законных на то оснований получать ежемесячно региональную социальную доплату в период с 24.07.2023 по 31.05.2024, а потому суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ВМВ суммы выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за указанный период в размере 64094 рубля 38 копеек.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Ужурский округ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.
Взыскать в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с ВМВ (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Красноярскому краю, код подразделения №), сумму выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 64094 рубля 38 копеек.
Взыскать с ВМВ (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Красноярскому краю, код подразделения №) в доход муниципального образования Ужурский округ Красноярского края государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Об отмене заочного решения ответчиком может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения копии решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.О. Полевец
Решение в окончательной форме составлено и подписано 23 декабря 2025 года