УИН: 56RS0N-83

№ 2-4903/2023 (2-5673/20212)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 8 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Коновалове М.И., с участием:

представителя истца Дякиной А.Е.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта нахождения на иждивении, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась с названым иском, указав, что с ... лет состояла в браке с ФИО3, на иждивении которого она находилась со дня заключения брака и до момента его смерти ..., занималась воспитанием шестерых детей, в том числе ... от ... брака ФИО3 и ... общих детей. Поскольку все дети ..., она, занимаясь воспитанием детей, не имела возможности получить образование и устроиться на работу, после школы другого образования не получила. ФИО2 указала, что из ответа УМВД России по Оренбургской области от ... ей стало известно, что по состоянию на ... размер пенсии по случаю потери кормильца в случае её назначения составит 16631,03 руб., для назначения пенсии ей нужно представить решение суда об установлении факта нахождения на иждивении мужа на день его смерти.

ФИО2 просила суд установить факт её нахождения на иждивении ФИО3, умершего ....

В ходе рассмотрения спора ФИО2 увеличила исковые требования, предъявив дополнительно требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., указав, что своим отказом УМВД России по Оренбургской области причинило ей нравственные страдания.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в письменном отзыве просил в иске отказать, указав, что на момент смерти супруга истец ФИО2 не была нетрудоспособным лицом, так как не достигла 55-летнего возраста, кроме того истцом пропущен установленный законом пятилетний срок для обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, документов, свидетельствующих о возможности назначения ей пенсии по иным основаниям, предусмотренным законом, в материалах дела не имеется. Возражал также против взыскания компенсации морального вреда ввиду отсутствия в действиях УМВД России по Оренбургской области нарушений прав истца. ФИО1 пояснил, что ответ начальника ОПО ЦФО УМВД России от ... о предполагаемом размере пенсии в случае её назначения не указывает на наличие права ФИО2 на назначение пенсии, а содержит лишь предварительный расчет пенсии, а также разъяснения относительно условий её назначения и перечня требуемых документов.

Представитель истца адвокат Дякина А.Е., действующая на основании ордера от ..., в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в ОВД, осуществляется в соответствии Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Судом установлено, что ФИО2, ... года рождения, имевшая до вступления в брак фамилию ..., с ... состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, что подтверждено повторным свидетельством о заключении брака серии N N, выданным ... Отделом ЗАГС Исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов.

Доводы ФИО2 о том, что за время совместного проживания с ФИО3 она не работала, занималась домашним хозяйством и воспитанием шестерых детей ответчик не оспаривал. В подтверждение этому истцом представлены свидетельства о рождении АМР, ... года рождения, ААР, ... года рождения и ААР, ... года рождения, родителями которых являются ФИО3 и ФИО2

Из материалов дела следует, что ФИО3 являлся получателем пенсии по линии МВД России; согласно свидетельству о смерти серии N N, выданному ... Управлением ЗАГС администрации ..., ФИО3 умер ... в ....

Достигнув 55-летнего возраста, его супруга ФИО2 обратилась в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области ... дан ответ N на заявление ФИО2 с разъяснением условий назначения пенсии по случаю потери кормильца, указанием перечня требуемых документов и предварительным расчетом размера пенсии в случае её назначения по состоянию на .... Ответом разъяснен также судебный порядок установления факта нахождения на иждивении умершего супруга.

В соответствии со ст.29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст.1 Закона, состоявшие на их иждивении.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ст.5 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст.1 Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Частью 1 ст.31 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-).

Частью 2 ст.179 Трудового кодекса РФ определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе, в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Материалами дела подтверждено, что на момент смерти супруга ... год ФИО2 исполнилось 47 лет, инвалидом она не признавалась, являлась трудоспособной, следовательно, на момент смерти ФИО3 установленного законом возраста для признания нетрудоспособной ФИО2 не достигла.

Тот факт, что она достигла 55-летнего возраста ко дню обращения с заявлением о назначении пенсии юридического значения не имеет, поскольку круг лиц, имеющих право на обращение за назначением пенсии по случаю потери кормильца, определяется на день смерти получателя пенсии.

В силу пп. «в» ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 нетрудоспособными членами семьи также считаются супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Указанное основание также не нашло подтверждения в ходе рассмотрения спора, поскольку на день смерти ФИО3 младший из его детей ААР, ... года рождения, достиг 21 года.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пункт 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возможность установления факта нахождения лица на иждивении умершего.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 г. N 407-О).

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

ФИО4 просила о допросе свидетелей в обоснование своих доводов о постоянном нахождении на полном обеспечении супруга. По ходатайству истца судом допрошены свидетели КНМ и АМР, подтвердившие факт нахождения истца на иждивении умершего супруга.

Так, свидетель КНМ пояснила, что знакома с ФИО2, с которой они являются соседями. За время проживания с ФИО3 его жена нигде не работала, осуществляла уход за детьми, вела хозяйство, а также помогала соседке.

Свидетель АМР пояснила, что ФИО2 является её матерью, с умершим отцом ФИО3 мать проживала совместно до момента смерти отца, за все время совместного проживания мать не осуществляла трудовую деятельность, была домохозяйкой и занималась воспитанием детей, которых у них было шестеро, осуществляла уход за соседкой. АМР пояснила, что её мать не имела возможности трудоустроиться также и ввиду отсутствия образования и плохого знания русского языка, поскольку родным для неё является азербайджанский язык, на котором они говорят дома. После смерти отца мать находится на иждивении детей.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств заинтересованности в исходе дела суду не представлено, а потому суд, безусловно принимает их во внимание.

Согласно ответу ОСФР по ... от ... № N на запрос суда ФИО2 с ... по день подготовки ответа состоит на учете как лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 подтверждено, что с ... по ..., с ... по ... она осуществляла уход за детьми до полутора лет, с ... по ... – уход за инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет, доказательств получения доходов ФИО2 материалы дела не содержат.

Таким образом доводы истца о том, что она на день смерти мужа проживала с ним совместно и находилась на его иждивении нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Вместе с тем, указанный факт, принимая во внимание характер спорных правоотношений, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку нахождение на иждивении получателя пенсии трудоспособного члена семьи само по себе юридического значения не имеет и не порождает права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Суд обращает внимание, что о своей нетрудоспособности истец заявляет лишь с момента достижения возврата 55 лет, не указывая иных оснований нетрудоспособности на день смерти супруга. Кроме того, осуществление ФИО2 ухода за нетрудоспособным гражданином опровергает её доводы о невозможности трудиться.

В данном случае являются обоснованными доводы ответчика как о не достижении истцом на момент смерти супруга 55-летнего возраста, так и о пропуске срока для начисления пенсии по случаю потери кормильца, поскольку со дня смерти получателя пенсии - дня прекращения выплаты ему пенсии прошло более пяти лет.

Отсутствие любого из вышеперечисленных условий исключает право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке ч. 1 статьи 29 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Поскольку целью установления иждивения для ФИО2 является признание за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца, условия для назначения которой отсутствуют, суд не находит возможным установить и факт ее иждивения в смысле, придаваемом установлению данного факта Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренныхзаконом.

В ходе разрешения спора судом не установлено нарушений пенсионных прав ФИО2, ответ УМВД России по Оренбургской области от ..., носящий информационный и разъяснительный характер, вышеизложенным нормам закона, регулирующим порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца, не противоречит, в связи с чем требование истца о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, так как отсутствуют как основания привлечения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, к такой ответственности, так и доказательства причинения истцу нравственных страданий по вине ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта нахождения на иждивении, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 14 августа 2023 года.

Судья: ...

...

...

...

...