Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2025 года
Дело № 2а-158/2025
УИД 52RS0052-01-2025-000247-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Тоншаево 29 мая 2025 года
Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.А.,
при секретаре судебного заседания Кропотовой А.А.,
с участием помощника прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Антакова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоншаевского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Тоншаевскому территориальному отделу администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области об обязании оборудовать место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тоншаевского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Тоншаевскому территориальному отделу администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области об обязании оборудовать место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды.
Тоншаевский территориальный отдел администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области является структурным подразделением администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, учрежден для решения вопросов местного значения.
В соответствии с п. 1.4 Положения о Тоншаевском территориальном отделе администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области отдел как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2023 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В силу п. 1.12 Положения территориальный отдел вправе в пределах своих полномочий выступать от своего имени в суде истцом и ответчиком, вступать в правоотношения с другими физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 3.1.11, 3.1.13 территориальный отдел организовывает мероприятия по охране окружающей среды на подведомственной территории; участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на подведомственной территории.
В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области от 15.03.2021 года № 217, на территории, закрепленной за Тоншаевским территориальным отделом администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, расположено 81 место (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В ходе проверки установлено, что площадка по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не отвечает нормам и требованиям, предусмотренным СанПин 2.1.3684-21, а именно: не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Прокуратурой района по вышеуказанным нарушениям в адрес начальника Тоншаевского территориального отдела администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление, однако, мер по устранению выявленных нарушений не принято.
На этом основании прокурор Тоншаевского района Нижегородской области просил суд обязать Тоншаевский территориальный отдел администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21, место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, а именно: установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Помощник прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Антаков Ю.В. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, пояснил, что до настоящего времени все необходимые мероприятия административным ответчиком не проведены.
Представитель административного ответчика Тоншаевского территориального отдела администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в ранее направленных заявлениях признавал административные исковые требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие представитель в суд не направил.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Пунктом 12 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, установлено, что реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
В статье 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указаны требования к местам (площадкам) накопления отходов. Частью 1 указанной статьи предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Главой II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, регламентированы санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, в соответствии с которыми на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Согласно пункту 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7-10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Тоншаевского района Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды.
В соответствии с актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным врачом-эпидемиологом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области №», ДД.ММ.ГГГГ на территории Тоншаевского муниципального округа проведено обследование контейнерных площадок на соответствие требованиям СанПиН 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В результате проведенного обследования установлено, что на контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский муниципальный округ, р.<адрес>, установлен 1 контейнер с крышкой, предназначенный для смешанного накопления ТКО. Подъездные пути к контейнерной площадке имеются, но без твердого (асфальтового, бетонного) покрытия, без уклона для отведения талых и дождевых сточных вод, а также без ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, что не соответствует требованиям раздела II п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Тоншаевского района Нижегородской области начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе г. Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах направлено письмо № «Об обследовании мест накопления ТКО».
Постановлением администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, утвержденный постановлением администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области (Тоншаевский территориальный отдел администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области) собственником контейнерной площадки, расположенной по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский муниципальный округ, р.<адрес>, является Тоншаевский территориальный отдел администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области. Вид покрытия: грунт, ограждение отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Тоншаевского района Нижегородской области начальнику Тоншаевского территориального отдела администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в соответствии с которым в ходе проверки установлено, что площадка по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не отвечает нормам и требованиям СанПин 2.1.3684-21, а именно: не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Тоншаевский территориальный отдел администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области сообщил, что факт несоответствия контейнерной площадки, расположенной по <адрес> р.<адрес>, нормам и требованиям, предусмотренным СанПин 2.1.3684-21, подтвержден. Но на эти цели денежные средства в 2025 году не предусмотрены, поэтому вышеуказанную контейнерную площадку обустроить не имеется возможности.
Таким образом, на момент рассмотрения дела судом достоверно установлено, что требования прокурора не исполнены, площадка для накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не оборудована в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: не произведено ограждение из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений, что влечет нарушение прав граждан и организаций на надлежащее оказание коммунальных услуг.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
По смыслу п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
По общему правилу, по вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, указанные полномочия могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов в области обращения с ТКО относятся в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
По смыслу ст. 7 Закона Нижегородской области от 23.11.2001 № 226-З «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляют следующие полномочия в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 7.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 № 407, ответственность за обустройство и надлежащее содержание мест (площадок) накопления ТКО и приобретение контейнеров и (или) бункеров для накопления ТКО (КГО) несут лица, на которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена обязанность по созданию и содержанию (площадок) накопления ТКО, в том числе:
1) органы местного самоуправления в границах муниципальных образований Нижегородской области, за исключением случаев, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 7.1 настоящего Порядка;
2) собственники помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме и указанные места (площадки) расположены на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в таком доме;
3) лица, осуществляющие управление многоквартирным домом (управляющие организации), - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом такими лицами и указанные места (площадки) расположены на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в таком доме;
4) юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели (если указанные места (площадки) таким лицам принадлежат на праве собственности, создаются на собственном земельном участке, находятся на земельном участке на иных законных основаниях);
5) региональный оператор в части контейнеров и бункеров, приобретаемых в рамках затрат, учтенных при формировании необходимой валовой выручки регионального оператора в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484.
Из разъяснений, изложенных в п. 29 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 года, закрепление за сельским поселением обязанности участвовать в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО означает осуществление данным муниципальным образованием на его территории всех полномочий, перечисленных в пункте 1 статьи 8 Закона об отходах.
В соответствии с п. 23 ст. 3 Устава Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области от 26 марта 2021 года № 129, к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Решением Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области № 79 от 24 декабря 2020 года создан Тоншаевский территориальный отдел администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, который наделен статусом юридического лица, утверждено Положение о Тоншаевском территориальном отделе администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области.
Положение определяет полномочия по решению вопросов местного значения Тоншаевским территориальным отделом администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области на территории городского населенного пункта рабочий поселок Тоншаево и сельских населенных пунктов на подведомственной территории (п. 1.1 Положения).
Согласно п. 3.1.3, п. 3.1.13 Положения территориальный отдел в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет на подведомственной территории, в том числе полномочия:
- осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на подведомственной территории.
Уставом Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, на территории которого требуется обустройство мест накопления ТКО, за муниципальным округом закреплен в том числе вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 18 части 1 статьи 14, пунктом 14 части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ (участие в организации деятельности по накоплению ТКО); данные положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджетов муниципальных районов и сельских поселений области на соответствующие годы.
Во исполнение приведенных нормативных предписаний Положением о Тоншаевском территориальном отделе администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области предусмотрено, что участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО относится к полномочиям этого территориального отдела; в пределах своих полномочий территориальный отдел участвует в организации деятельности по накоплению ТКО.
Закрепление за территориальным отделом собственного вопроса местного значения по участию в организации деятельности по накоплению ТКО предполагает осуществление данным муниципальным образованием на его территории соответствующего объема полномочий, перечисленных в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Следовательно, надлежащим ответчиком в данном случае является Тоншаевский территориальный отдел администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области.
Принимая решение о возложении на Тоншаевский территориальный отдел администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области обязанности оборудовать в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21, место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд исходит из того, что в соответствии с Положением именно данному административному ответчику предоставлены полномочия по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на подведомственной территории, а также полномочия по обеспечению финансирования на данные цели.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Тоншаевского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Тоншаевскому территориальному отделу администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области об обязании оборудовать место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов – удовлетворить.
Обязать Тоншаевский территориальный отдел администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21, место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, а именно: установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья О.А. Дёмина