Дело №2а-143/2022

УИД58RS0004-01-2022-000286-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ульянина Д.Ю.,

при секретаре Тараевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бековского районного суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бековского района Пензенской области в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации о продаже книги «Идея будущего или Как вернуть Россию на Национальный путь», размещенной в сети «Интернет» по адресу:

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Бековский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением о признании информации о продаже книги «Идея будущего или Как вернуть Россию на Национальный путь», размещенной в сети «Интернет» по адресу:

, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав в обоснование своих исковых требований на то, что прокуратурой Бековского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму. Проверка осуществлялась с использованием персонального служебного компьютера. Поиск Интернет-ресурсов производился с использованием программы браузера «Яндекс.Браузер». При проведении проверки в поисковой строке браузера были введены ключевые слова «идея будущего купить книгу». В ходе проверки в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на странице сайта , выявлен факт размещения информации о продаже книги «Идея будущего или Как вернуть Россию на национальный путь» (автор ФИО1). Указанный материал решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.05.2016 года признан экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов под №3711. Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru).

В силу ст.12 ФЗ от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности. В случае, ели сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.29 КоАП установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно данным сервиса https://www.2ip.ru, правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным. Указанный сайт, нарушает интересы и права неопределенного круга лиц.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

Представитель административного истца - помощник прокурора Бековского района Пензенской области Овчарова М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования о признании информации о продаже книги «Идея будущего или Как вернуть Россию на национальный путь» (автор ФИО1)., размещенной в сети «Интернет» на странице сайта: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Пензенской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменном объяснении и.о.заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области ФИО2, указала, что ссылка:

не внесена в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 29.06.2022 года доступна, что подтверждается скриншотом. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления и в случае признания судом информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, просила направить судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу в свой адрес.

Представитель заинтересованного лица - Роскомнадзора в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известил, каких-либо ходатайств не заявлено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Кроме того Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст. 29).

В силу ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствие с ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч.1,5 ст.15 названного закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч.1,2,3, п.2 ч.5 ст.15.19 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п.п.1,2,4 п.п.«б» п.5 указанных Правил единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Из вышеуказанных норм материального права следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

Из материалов дела, а именно акта проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму от 14.06.2022 года следует, что прокуратурой Бековского района Пензенской области проведена проверка об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму. Поиск Интернет-ресурсов производился с использованием программы браузера «Яндекс.Браузер».

Установлено, что на странице «Интернет» сайта: размещена информация о продаже книги «Идея будущего или Как вернуть Россию на Национальный путь» (автор ФИО1). Указанный материал решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.05.2016 года признан экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов под №3711, распечатка страница сайта прилагается.

Согласно данным скриншота данной страницы сайта, под номером 3711 Федерального списка экстремистских материалов, внесен вышеуказанный материал.

Из распечатки с Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, искомый ресурс страница «Интернет-сайта»: , не найден.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что информация о продаже книги ««Идея будущего или Как вернуть Россию на Национальный путь» (автор ФИО1), признанной экстремистским материалом в соответствии с решением суда и включенной в Федеральный список экстремистских материалов под №3711, содержится на странице Интернет-сайта:

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, отраженной в определении от 09.06.2015 года №51-КГПР 15-7 признание информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения, означает констатацию того факта, что информация нарушает запреты, установленные законодательством, и уже в силу этого представляет реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает подлежащими удовлетворению административные исковые требования прокурора Бековского района Пензенской области в защиту интересов и прав неопределенного круга лиц о признании информации о продаже книги ««Идея будущего или Как вернуть Россию на Национальный путь» (автор ФИО1), размещенной в сети «Интернет» на странице Интернет-сайта:

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бековского района Пензенской области в защиту интересов и прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о продаже книги «Идея будущего или Как вернуть Россию на Национальный путь» (автор ФИО1), размещенную в сети «Интернет» на странице сайта:

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья